兴隆台区建区30周年系列报道之五 幸福没有“终点站”

    言必行，行必果。

    3个棚户区进行改造，7054户居民上楼。

    9个社区207栋弃管楼“装修”，5354户居民住上了“新房”。

    18个村卫生机构公益性运行，农民享受“放心医疗”。 

    1500人实名制就业，城镇零就业家庭动态为零……

    2015年，兴隆台区45件民生实事“大单”全部兑现，全区提前五年全面建成小康城区。  

    “让人民生活更美好，就是我们的奋斗目标。”在“十二五”和“十三五”交汇的时间节点上，兴隆台区的民生举措，是从过去延伸到未来的承诺：保障和改善民生，只有新起点，没有“终点站”。

    每年都是新起点

    “发展民生事业，没有终点站。我们要不断顺应人民群众的新期待，体现发展的温度。”这是兴隆台区执政者的理念，也是执政者的智慧。

    30年来，历届区委秉承“为全区人民服务”的建区宗旨，将经济增长同人民生活水平的提高结合起来，不断提升发展的质量和效益，走出了“经济民生”的道路，民生事业每天都是“新起点”。

    11月5日，北风凛冽。区第三小学门前的两辆校车陆续装满了学生，向兴隆台方向驶去。

    这是2011年，区政府出资500万元，在全省率先统一购置的标准校车投入运行。

    这一年，兴隆台区投资3.5亿元，建设三所中小学、转移3000个农村劳动力、建设农垦职工安居房、建设两处公园等十件民生实事全部兑现。

    校车，温暖了孩子的身，温暖了人民的心。 

    57岁的刘胜举带着真诚的笑容，邀请记者到他的新居去看看。105平的房子，宽敞明亮，温暖如春。

    这是2012年，兴隆台区经济突飞猛进，区政府首先从改善生活质量入手。随着辽河佳苑和兴隆新城的交付使用，全区1400多户低收入家庭搬进温暖的新房。

    这一年，区政府一口气开出34件民生大单，包括就业、社保、教育、卫生、城建、住房等六个领域。结果是全部兑现、单单精彩：

    ——支持创业和小微企业发展，实现实名制就业22710人，新增私营企业590家、个体工商户3347户。

    ——投资1.6亿元建设的第二小学，惠及4100名中小学生，全区教育信息化达“教育强区”标准。

    ——投资2.6亿元，实施城建项目119项，“水韵兴隆”全面启动，新增绿地43万平方米，植树63万株。宜居乡村建设，14个行政村53个自然屯环境焕然一新。

    逆境，更能体现执政者民生定力。

    2015年，中国经济发展进入“平流层”，把民生放在什么位置，考验着兴隆台区执政的理念。

    “民生连着民心，民生连着幸福。经济的坡再陡，民生不能停。”区政府的报告，一下子开出民生大单45项。

    这一年，区委区政府勒紧了“裤腰带”，严把“花钱关”，把有限的资金全部用在了民生工程上，45件民生实事全部圆满兑现。

    “十二五”期间，区政府民生支出多达45亿元，占财政支出的70%以上。

    每项都是硬头货

    “民生，要拿实招、使实劲、见实效，让老百姓真正得实惠。”原区城建局局长蔡昌松说。

    打开“民生台账”，近五年来，区里实施的民生工程，每项都是“硬头货。”

    城区美了。投入32亿元用于完善基础设施和公共设施，林丰路、盛世大街等6条道路通车，“行”出高标准；实施城中村、旧城区改造项目47个，“住”出高品质；推进“水韵兴隆”、实施螃蟹沟（六零河）整治，一次性规划四个主题公园，“玩”出高质量。

    生活好了。“小康路上不能拉下一个人”。区里制定就业再就业优惠政策，发展“楼宇经济”、特色街区、创业基地、培训基地，对零就业家庭和困难家庭实施就业大援助，保证城镇每个家庭都 有就业的人。

    工资涨了。社会养老保险参保率高达95%，养金连续12年上涨，城乡低保每月发放标准超过500元。

    身体更棒了。构筑了由17个社区卫生服务中心、50个社区卫生服务站为核心的城市社区卫生服务网络，形成“十分钟医疗圈”；农业人口参合率100%，新农合作报销比例由30%上升到60%。

    后劲强了。抓好了教育，就是抓住了未来。有钱先可孩子花”，“有事先可教育办”。“十二五”期间，高标准建成兴隆中学、新世纪小学，扩建兴隆二小，完成了八小整合，承接市第九完全中学，盘锦光正实验学校运营。教育设施全国一流，中小学入学率100%，高中升学率96.01%。

    生活顺了。治理网格化、运行智能化、服务便利化、管理精细化，实现“网格全覆盖、诉求全响应。”群众称之为“政府搬到了楼口、服务送到了门口。”

    精神足了。“文化民生”活色生香。每个社区（村）一个广场、一支文艺队伍、一个带头人，组建了200支文体团队，文艺晚会，秧歌赛、戏曲赛、书画展、徒步走……百姓成为“节日”的主人，平均每年开展文化活动千余次，专场演出3000多场，送文化、送戏下乡百余次。

    “广度扩展，深度开掘，让民生始终跟上时代，体现了执政者的敬民之意、为民之意。”周恩义说。

    每天都是幸福的

    11月6日，北风刮起。锦兴花园，王小光家里宽敞明亮。他的老母亲正坐在沙发上，惬意地晒着太阳。

    2012年9月，盘锦著名棚户区王家荒1000多户农民迁新居，住上了“楼上楼下，电灯电话”的好日子。

    “我感觉生活也像这住房一样，一下子从只有一层的‘趴趴房’，升到了22层的大楼房。我感到自己每天都是幸福的。”王小光说。

    王超对幸福的理解，是因为他有了一份工作，不会因为老伴的透析而欠债了。

    他老伴患尿毒症8年，靠每周的四次透析活着。他的退休金才一千多元，日子过得入不敷出。

    为了不让低收入者返贫，社区主动服务，通过智能化平台，给他在辽河油田某物业公司找了份园丁的工作。有了固定收入，他们的生活有了奔头。

    “授之与鱼，不如授之与渔。”

    兴隆台区以增加居民收入是幸福之本的理念，全力为居民就业服务。区三级网格智能化管理平台，具有强大的就业功能，任何人不论是在社区、街道、区市民服务中心，都可以进入就业网络，选职择业。只要你登记，全市岗位可以“一网打尽”，网格员“一管到底”。

    近五年来，全区累计完成实名制就业67521人，城镇登记失业率长期控制在2%以下，低于省、市平均水平。

    很多人对幸福的理解是创业。

    去年以来，兴隆台区将经济元素与楼宇元素相结合，打造经济、社会、民生的升级版，建成了7个楼宇经济平台，总面积达10.2万平方米，成为群众就业的新渠道。今年前9个月，全区3552个居民成了老板，全区楼宇经济主营业务收入超过20亿元。

    办事快捷，服务周到，是新形势下群众对幸福的新期待。

    “从7月份开始，您就享受低保待遇了。”锦祥社区党总支书记赵立冬走进一位患病的居民家里，说，“您每月都能领到低保金。您的医疗费可以二次报销。”

    低保户审批事项，过去要经过社区、街道、区有关部门层层调查审批，最快也得1个半月时间办完，现在到社区网格管理中心综合窗口，19个工作日内就能办结。

    全区网格化管理，架起了一张“民生网”、“幸福网”，发展的温度、民生的热度劲力四射。（转自盘锦日报）