小网格夯实大管理 大数据撑起智能化 兴隆台区加强网格建设推动城市管理现代化

 

   网格化、信息化、智能化是城市管理现代化的标志。如何进一步提升城市现代化管理水平？兴隆台区在探索实践中形成了一整套科学管理方法，抓网格建设，抓智能化管理，初步构建了管理网格化、服务便利化、治理现代化的基层治理体系，形成了全社会共治共管、共建共享的社会治理新格局。

   管理全覆盖：586个网格织密管理网络

   2015年6月，兴隆台区委七届第93次常委(扩大)会议审议通过了《兴隆台区创新社会治理总体安排意见》和《兴隆台区街道社区改革试点工作实施方案》，选取了创新、兴隆两个街道和鹤鸣、锦祥两个社区作为试点。之后，全区街区改革正式启动。

   经过一年多的建设与推进，目前8个中心街道78个社区、14个行政村全部完成了网格基本单元和责任单元的划分，在1035个基本单元格的基础上组建了586个责任单元格，配备了599名网格员。

   据兴海街道水木清华社区网格员潘明明介绍，她们每天拿着手持终端进行日常巡查，巡查内容包括基础设施、城建环境、市容市貌、门前四包、四违案件、九小场所等12类112个项目。发现问题后，通过手持终端拍照上报，再通过网格管理平台流转，信息全程留痕，实现件件有记录，事事有人管。“每天要巡视2次，每次下来都得2个小时，不仅要对花坛、井篦子、路灯等重点部位进行逐项排查，而且要入户发放通知单或调查登记表。”

　　 为全面掌握网格的基本情况，网格员还要对党员、志愿者和困难群体等重点人群采用不同的标识进行标注，建立台账，绘制出网格管理“民情图”。并对网格责任区的各类巡查事项进行摸底、登记，制作出巡查事项清单。

　　 网格员就像照相机的感光器和人体的末梢神经一样，灵敏地感知着城市的每一个细微变化，任何问题都逃不过他们的眼睛。全程巡视、全程记录、全程管理，全区599名网格员不间断巡查、不间断收集各类信息，构筑了网络管理数据基础。

　　 参与渠道广：电话、微信、网站构筑简易平台

   11月28日，在兴隆台区网格管理指挥中心，工作人员正在接听市民打来的热线电话，反映新工街道热电社区25号楼楼后暖气主管道漏水。中心马上通过网格员联系华润公司维修队。华润维修队及时来到现场，把总阀门关上，等水量减小后，电焊工开始焊接。由于水没流净焊接难度很大，反复几次都没有成功。经过焊接工不懈努力，终于在中午前把裂口焊上，该小区恢复了正常供暖。

   为方便市民参与城市管理，反映热点问题，兴隆台区开辟了3个途径与市民的直接沟通，实现服务市民“零距离”。一是开通“便民服务110”民声热线电话6522222，只要是与百姓生活、城市管理相关的问题，都可随时拨打这个热线电话；二是设立微信公众号 “民声热点”，群众可以随时关注，并进行咨询投诉；三是通过民声网网站进行投诉和咨询。

   登录到兴隆台民声网，点击“我要咨询”，就可以对你想要上报的信息进行填写，上报成功后，会收到系统回执到你手机号上的查询码。在查询结果处，可以输入查询码和手机号对所属事件进行查询。此外，“便民服务便企服务”专栏，针对常见问题进行相应的解答；“公众参与回音台”，展示民生播报内容和常见的咨询案例。

   处置反应快：区、街道、社区三级联动实现“短、平、快”

   网格化管理最大的优势的就是反应快。为实现网格管理的“短、平、快”，充分发挥网格作用，兴隆台区进一步完善了网格三级联动的基本架构，狠抓发现、采集、上传、分拣、派单、处置、联动、反馈、考核9个环节，实现了多元共治格局、多方联动手段、多口管理模式。11月4日，新工街道石化社区网格员刘平在入户调查时，发现石化退休管理活动中心楼后有三处狗窝，有流浪狗近30条。狗窝不仅影响周边环境卫生，而且还存在噪音扰民、狂犬病隐患等问题。社区网格员多次与收留狗的居民进行协调，但没有效果，之后上报到街道网格中心帮助协调。街道网格中心第一时间协调驻街综合执法大队及辖区派出所，对该违建狗窝及流浪狗进行集中处理，将狗窝拆除，并将流浪狗送往市流浪狗收容中心。三级联动，快速反应，有效地解决了困扰居民的热点问题。

   区网格管理中心下设8个街道网格管理服务中心，92个社区网格管理服务中心，586个网格（300-500户设一网格）。工作流程是网格员发现问题后通过手持终端上报到社区网格管理平台，由工作人员来对案件进行分拣、处置，能自行处置的自行处置，处置不了的上报到街道网格管理中心，由街道网格中心对案件进行派单，可以派单到市场监管、综合执法等驻街部门，涉及到治安、刑事等相关问题的交由公安派出所进行处置，整个流程中都有相应的社区警务室、公安派出所、区公安局110指挥中心协助治安维稳。街道解决不了的问题，上报到区网格管理中心，由区网格中心对案件进行派单，派单到各部委办局等联动部门。与此同时，网格管理指挥调度中心启用了移动信息监控系统，利用车载视频把最前沿的情况，实时传输给指挥中心，对突发事件及时追踪、及时响应，并进行应急指挥调度。通过三级联动、快速反应，网格管理实现了便民服务和涉企服务的短、平、快。

   综合功能全：一网多用搭建“智慧中枢”

   网格管理平台建立后，兴隆台区整合公安、交通、安全生产、绩效考核等方面管理职能，将网格与相关部门业务有机衔接，实现了一网多能、一网多用。

   对接专业网络，实现资源共享。目前区网格平台已经与公安局建设平安城市天网系统实现有效对接，辖区内固定视频监控实现了资源共享，通过网格平台，可以对辖区内的重点部位进行全天候实时监控；全区28家重点监管企业安全监控信息，已经部署到GIS地图上，实现了企业安全生产信息动态显示，安全员巡查情况即时更新，对于重点防控部位，可以调取视频查看，进行实时监控；与交通运输管理系统进行信息共享，利用GPS卫星定位技术对危化运输车辆、长途客车、出租车等进行定位、跟踪。  

   发挥大数据功能，简化绩效考核程序。通过平台系统将考核指标在一定区间内形成自动比较图表，既可以针对某个指标进行排名，也可以对群众满意度进行打分。此外，系统可以通过查看巡视轨迹考核网格员，自动加减分，根据清单式处置，智能化系统自动生成考核数据。网络管理平台的大数据有效整合，使全区各部门、街道、社区和网格员各个层级绩效考核实现了准确化、简便化、科学化。(宣传部)