筑牢“防火墙” 打好“组合拳”--兴隆台区找准着力点治理“欠薪”顽疾

   2016年8月，陆续有农民工到兴隆台区劳动保障监察局投诉，称某项目施工期间农民工工资始终未支付。调查核实相关情况后，区劳动保障监察局、社稳部门三次赴沈阳处理欠薪案件，本着“两维护，双服务”的执法宗旨，协调、督促欠薪方尽快支付工资。经过耐心细致工作，欠薪方于11月底先行支付工人工资770万元，此次欠薪事件圆满解决。  

　　 近年来，随着城市建设步伐加快，各种劳资纠纷、拖欠农民工工资问题日益突显，劳动保障监察执法工作任务日益繁重。为有效解决欠薪问题，兴隆台区不断探索欠薪“顽疾”的病根，找准着力点和主攻方向，快速有效解决欠薪案件，全力维护农民工合法权益。

   筑牢“防火墙”，强化集中宣传

   兴隆台区开展了形式多样的集中宣传活动，充分利用电视、广播、报刊、网络等传播媒介，着力宣传劳动保障法律法规、保障农民工工资支付的政策措施，以及在保障农民工工资支付、维护农民工劳动报酬权益方面的经验做法和先进典型。深入农民工集中场所，采取培训、讲座、现场宣讲咨询等方式，增强用人单位依法支付农民工工资的自觉性，提高广大农民工运用法律武器依法、理性维权的意识和能力，筑牢维权讨薪“防火墙”，在全社会营造有利于预防和解决拖欠农民工工资问题的舆论氛围。全年共开展各类农民工维权宣传活动9项，在人流密集场所设点宣传2次，入企、进工地宣传603次(户)，累计发放涉及农民工利益的劳动保障法律、政策、法规宣传资料10000余份，接受政策咨询867人(次)，在工地张贴《致农民工朋友们的一封信》《非法渠道案例分析》宣传海报150张。

   严守“重灾区”，加大打击力度

　　 重心下移。依托劳动保障监察“两网化”工作机制，对用工单位进行动态巡查监察，实行“四步工作法”，即先帮助查找提醒、后沟通建议、自主调整完善、跟踪指导服务，切实规范企业的劳动用工行为。严防死守。重点摸排建筑领域欠薪隐患，深入本辖区内在建工程，逐一了解掌握招用工、合同签订、工资发放及资金拨付管理等情况，将曾发生过拖欠或克扣工资行为的企业作为重点监控对象，实行登记造册、分类管理、重点监控。严肃处理。对拒不改正的，处以罚款；对无故拖欠农民工工资数额大、时间长、性质恶劣的用人单位，在依法进行处理的同时，按照有关规定采取亮“红灯”、上“黑名单”等措施向社会公布；对恶意拖欠、情节严重的，函告住建部门依法责令停业整顿；对违反最低工资规定支付农民工工资、延长农民工工作时间不依法支付加班工资的用人单位，及时依法处理。

   打好“组合拳”，创新整治模式

　  为应对繁复多变的欠薪事件，兴隆台区不断打好部门配合、区间联动、各行联合维权的“组合拳”，采取“多点结合”办案新模式。加强劳动监察与住建、信访、公安等部门之间的畅通沟通与合作，逐步建立处理农民工维权讨薪事件的联动机制，实现各部门协同办案。强化跨区域联动维权合作，在劳务输出地和输入地之间建立密切合作，最大限度地为异地讨薪工人提供法律援助。同时，开通“农民工欠薪法律援助绿色通道”，邀请律师、法律服务工作者、法律援助中心工作人员为追讨欠薪职工免费提供咨询服务和案件代理服务。目前已移交法律援助案件7件，涉及农民工228人，欠薪金额119万元。

   打通“维权路”，畅通投诉渠道

   兴隆台区巩固和完善了举报投诉接待制度，公布了投诉电话、举报信箱，确保网上举报、电话投诉、信箱提交、来访登记、来信诉求等渠道畅通无阻。实行举报投诉案件分类登记、电脑录入、定期清理、跟踪督办、结案归档。妥善处理领导批示案、重大违法案、媒体曝光案以及群体性突发事件，加强投诉举报值班和网络媒体监控，严格执行报告制度和突发事件处置规程。全年承办网络中心、行风热线、省（市、局）领导批示交办信访件61件，办结率达100%，没有发生一起投诉举报或重大突发事件被处置延误的情况。

   2016年，全区开展专项检查9次，巡查排查各类用人单位1200余户，办结群众投诉案件193件，为10152名农民工追发拖欠工资1.3亿元。(宣传部)