兴政办发〔2017〕9号

关于印发兴隆台区按国际化标准实施城市

精细化管理和建设专项行动计划的通知

盘锦高新技术产业开发区管委会，各街道办事处，区政府各部门，上管单位，区直各单位：

    经区政府同意，现将《兴隆台区按国际化标准实施城市精细化管理和建设专项行动计划》印发给你们，请认真贯彻执行。

盘锦市兴隆台区人民政府办公室

                     2017年2月20日 

盘锦市兴隆台区人民政府办公室     2017年2月20日印发

兴隆台区按国际化标准实施城市

精细化管理和建设专项行动计划

为贯彻落实省第十二次党代会、市第七次党代会和区第八次党代会、区委八届二次全会精神，围绕建设国际化中等发达城市目标，区委、区政府全力实施城市精细化管理和精品化建设工作，特制定本行动计划。

一、主要目标

以建设国际化中等发达城市为总体目标，结合“三城同创”活动，通过完善城乡规划体系，加快城市精品化建设，打造一批城市精品工程，实施精细化管理，全力推动国际化中等发达城市先导区建设。

二、重点任务

（一）对标国际化，完善城乡规划体系

1.高起点编制和实施规划。依据城市总体规划，强化规划引领作用。加强控规编制精细化，进一步明确绿化景观、水网水系、公共空间、交通设施、地下综合管网等的预留及控制，并在建筑风格、建筑色彩等方面提出规划设计要求（2017年底分片区逐步编制完成）。注重修详规划审查精细化，将城市设计内容作为修详审查要素，提升城市建设整体空间形象（2017年底按建设项目申报时间，逐步完成）。

牵头领导:肖焰

牵头部门:高新区管委会、区规划分局

配合部门:区住建局、区经信局、区环保（交通）局

完成时限:2017年12月

（二）着眼高标准，实施城市精品化建设

2.围绕特色鲜明，升级改造人行道。对主次干道两侧设置不合理人行道进行升级改造，按照城市慢行系统实现人和非机动车分离，加强人行道路面、相关设施、路下设施标准化建设。同时，对人行道路面进行美化，在改造人行道中，将色彩单一的路面改造为多种色彩鲜明的透水混凝土路面，并组合成各种亮丽的图案，形成良好的视觉效果，增强人行道路面的色彩感及艺术感。

牵头领导:肖焰

牵头部门:高新区管委会、区住建局

配合部门:区规划分局、同城公司

完成时限:2017年11月

3.践行绿色理念，建设骑行道路。在向海大道东侧绿化带内按城市骑行系统建设骑行专用车道，减轻城市交通压力，骑行道路采用个性化设计，多种色彩搭配，并充分考虑夜间的照明需求与周围景观的匹配程度，给居民提供更加安全、舒适、顺畅、便利的骑行条件。

牵头领导:肖焰

牵头部门:区住建局

配合部门:区规划分局、同城公司

完成时限:2017年11月

4.打造优美环境，完成“四个公园”建设。完成体育公园、四季公园、中兴公园、金宝公园建设，满足城市居民休闲、健身、游憩需要，打造城市文化、生态名片。

牵头领导:肖焰

牵头部门:区住建局、区综合执法局、区环保（交通）局

配合部门:区规划分局、区经信局、区征收办、同城公司

完成时限:2017年5月

5.美化城市形象，改造道路、广场绿化。逐步实施向海大道、市府大街、石油大街、兴隆台街等道路及世纪广场绿化升级改造工作。主要街路和重要地段行道树树池进行抬高、美化、砌护，加防腐木铺盖，提升城市绿化品质；对沿街枯死树木进行清理、补栽行道树，更新原有树种，将胸径较小行道树移植到乡村或居民社区内，同时，对老旧绿篱进行清理，增加乔木、魔纹和花卉数量，沿街建设绿化造型、小品及重要景观节点，打造旅游生态城市名片；世纪广场通过高标准设计更换树木品种，栽植灌木、花带，为居民提供更加舒适的休闲、健身空间。

牵头领导:肖焰

牵头部门:区住建局

配合部门:区规划分局、同城公司

完成时限:2017年11月

6.提升城市品位，实施城市亮化。重点实施“广场、街路、公园、重要节点”四方面亮化工程，完成世纪广场、向海大道、泰山路、辽河路、惠宾大街、市府大街、石油大街、兴隆台街、体育公园、四季公园、金马公园、中兴公园、螃蟹沟（六零河）湿地景观公园、辽河国际艺术区、广播信号塔、麦凯乐广场3D投影秀等亮化工程。通过点（城市广场、街边游园）、线（城市道路）、面（城市建筑物构成区域）亮化照明的有机结合，展示城市夜间魅力，着力塑造地域特色与时代精神。

牵头领导:肖焰

牵头部门:区住建局

配合部门:区规划分局、同城公司

完成时限:2017年10月

（三）立足高品质，实施城市精细化管理

7.实施网格化管理，提高城市管理效能。依据兴隆台区网格化管理平台，在中心城区全面实施“包环境卫生、包绿化、包秩序、包设施”门前四包网格化监管工作；实施市政设施和园林绿化网格化监管工作。街道社区网格员统一实施网格化监督，发现问题及时反馈，各牵头单位根据分工负责职责内网格化监管工作。

牵头领导:肖焰

牵头部门:高新区管委会、区住建局、中心城区各街道办事处

配合部门:区综合执法局、区市场监督管理局、区网格管理指挥中心

完成时限:2017年12月

8.净化城市环境，加强市容和环境卫生管理。实施市容市貌管理、城区违建拆除、城市建成区道路清扫和保洁管理工作；全面推进农村生活垃圾分类收集工作；开展城区生活垃圾分类处理试点工作。

牵头领导:肖焰

牵头部门:高新区管委会、区住建局、区综合执法局、各街道办事处

配合部门:区规划分局、区环保（交通）局

完成时限:2017年10月

9.维护社会秩序，强化犬类管理。做好犬类日常饲养管理工作，及时清除犬在户外排泄粪便，保持环境卫生；严禁携犬乘坐公共交通工具、进入商场、广场等人口密集的公用场所，保障公民健康和人身安全。

牵头领导:杨明

牵头单位:区公安分局、区综合执法局

配合部门:中心城区街道办事处

完成时限:2017年12月

10.充分发挥功能，全面推进市政设施管理。做好城区主次道路及桥涵设施管理、排水设施管理、亮化设施管理工作。

牵头领导:肖焰

牵头部门:高新区管委会、区住建局

配合部门:中心城区各街道办事处

完成时限:2017年12月

11.提升景观环境，完善园林绿化管理。高新区管委会牵头区域内绿化网格化监管；区住建局牵头公园、广场、游园、公共绿地、有物业管理小区绿化网格化监管；街道社区牵头弃管小区绿化网格化监管；加强行道树养护监管。

牵头领导:肖焰

牵头部门:高新区管委会、中心城区各街道办事处、区住建局

配合部门:区网格管理指挥中心、同城公司

完成时限:2017年12月

12.防治水污染、改善水环境，全面推行河长制。制定完善螃蟹沟（六零河）河长制实施方案，明确责任分工，健全长效机制，实施岸线管理保护、水污染防治、水环境治理、水生态修复、执法监管等工作。

牵头领导:肖焰

牵头部门:区环保（交通）局

配合部门:区农经局、各沿岸街道办事处

完成时限:2017年6月

13.把握正确导向，强化精细化管理宣传。倡导公众参与，加强精神文明建设，全面提高居民群众素质倡导公众参与城市管理工作，大力培养居民对城市管理的认同感、责任感和荣誉感，引导社会、企业、公众等多元主体参与城市管理，形成城市管理合力，进一步提升城市精细化管理整体水平。

牵头领导:肖焰

牵头部门:区综合执法局

配合部门:中心城区各街道办事处

完成时限:2017年12月

三、组织实施

（一）加强组织领导

区政府成立兴隆台区城市精细化建设和管理工作领导小组，负责精细化建设和管理工作的组织领导、统筹协调和推进实施。

（二）强化责任落实

将重点工作任务纳入绩效考核体系，并分解落实至高新区管委会、区相关部门及中心城区各街道办事处。

（三）加大资金投入

将重点工作所需经费列入财政预算，加强资金管理，确保专款专用。强化政策引导、支持力度。    

（四）建立联动机制

高新区管委会、区相关部门及中心城区各街道办事处要建立联动工作机制，形成工作合力，共同推进城市精细化建设和管理工作实施。

（五）严格责任追究

区委区政府督查室全面督查城市精细化建设和管理工作的推进情况；区监察局对在工作中履职不力、监管不严、失职渎职的工作人员，依法依纪追究相关责任。