高新区管委会，区政府各相关部门：

经区政府研究同意，现将《兴隆台区推动全区工业经济

高质量发展工作方案》印发给你们，请认真贯彻执行。

 

 

盘锦市兴隆台区人民政府办公室

            2019年4月19日 

 

 

 

 

（此文件公开发布）

兴隆台区推动全区工业经济

高质量发展工作方案

 

为深入贯彻《盘锦市人民政府办公室关于推动全市工业经济高质量发展的实施意见》（盘政办发〔2018〕82号）文件精神，加快推动全区工业经济实现高质量发展，结合全区工业发展实际，制定本方案。

一、指导思想

全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以“一带五基地”建设为主线，以高质量发展为目标，聚焦培育新动能、信息化应用、提升比较优势和节能降耗，围绕我区优势及新兴产业链，按照“有所为有所不为”的原则，进一步明确重点发展领域和方向，推动产业发展实现高端化、智能化、特色化和绿色化，加快形成具有兴隆台区特色的“两主一新”工业产业体系。

二、工作目标

围绕加快全区工业高质量发展，注重创新驱动、结构优化、智能制造、绿色发展，推动我区工业经济向高端、高新产业转型升级，初步形成“高端发展”、“智能发展”、“特色发展”和“绿色发展”的发展格局。

高端化水平显著提升。到2020年，战略新兴产业和高新技术产业实现较大突破，战略新兴产业主营业务收入在规模以上工业主营业务收入中的比重由2017年的4.7%提升到7%以上，高新技术产业项目占工业项目比重由2017年的19.2%提升到30%以上，规模以上工业研发经费内部支出占主营业务收入比重由2017年的2.1%提升到2.5%。

智能化改造持续深化。到2020年，全区规模以上工业企业基本实现研发设计信息化、生产制造自动化、经营管理精细化、市场营销网络化，两化融合进一步推进，数字化研发设计工具普及率达到80%以上，关键工序数控化率达到55%以上。

特色化优势不断增强。到2020年，全区石油加工及润滑油产业集群精细化程度不断提高，北沥、大力、辽河石化重点项目相继实施或投产，石油加工能力达到750万吨/年，生产沥青300万吨/年、润滑油基础油150万吨/年，工艺和装备水平都达到国内领先水平，成为东北最大的润滑油基础油生产基地、稠油深加工生产基地和优质沥青生产基地。

绿色化成果逐步显现。到2020年，推动绿色制造体系建设，创建绿色工厂，全面推广先进节能环保技术、工艺和装备，制造业能源和资源利用效率显著提高，单位地区生产总值能耗低于0.70吨标煤/万元，单位地区生产总值用水量低于50立方米/万元。

三、工作措施

(一)聚焦培育新动能，推动产业高端化发展

围绕高端能源装备及新材料产业龙头企业，带动产业链，推动产业高端化发展。同时，积极引进国内相关龙头企业，加快产业升级。(责任部门：高新区、区发改局、区科技局、区工信局、区招商中心)

1.石油天然气装备。密切跟踪世界领先技术水平，鼓励企业采用先进适用技术和高新技术改造提升传统产业。推进渤海装备、长城钻探、新科等企业发展高端石油钻机、钻井工具、测井、录井设备；推进天意发展高端顶驱、旋转导向钻井系统；推进陕汽金玺发展油田作业专用车；推进瑞邦石油发展智能采油监测系统；推进奥德燃气装备园发展。

2.海洋工程关键配套设备和系统。推进陆海研究院发展自升式、坐底式、半潜式海洋工程平台，民用运输船及海洋工程船等核心智能海洋工程装备。

3.石化装备。重点发展大型石油化工装备，推进陕汽金玺发展高效新型反应器、大型塔器等高中低压压力容器设备；发展LPG液化气体及LNG液化天然气运输车、铝镁合金化工液体运输车等。

4.节能环保装备。推进华孚集团发展石油、炼化产业水、固废弃物处理设备；发展乡镇污水处理设备及技术服务等。

5.前沿新材料。依托现有石化产业基础，进一步“补链、强链、延链”，大力发展化工新材料产业。推进迪宝纳米级催化剂项目建设。

(二)聚焦信息化应用，推动产业智能化发展

在现有智能化示范工厂及智能生产线基础上，全力引导企业进行智能化改造，大力扶持软件与电子信息技术产业发展。（责任部门：高新区、区发改局、区科技局、区工信局）

1.装备制造业智能化改造。深化信息技术在装备制造业的集成应用，引导企业用智能技术、智能装备加大技术改造力度，推进中蓝电子、陕汽金玺等重点企业建设智能生产线、智能生产车间。同时，鼓励企业研制智能化装备和拥有自主核心技术的智能化产品。推动企业运用工业互联网、云计算、大数据等信息技术，开展研发设计、设备管理、运营维护、售后服务等全生命周期服务，全面提升企业智能化水平。

2.石化行业智能化改造。大力推进北沥智能工厂建设，逐步实现安全消防调度指挥系统的信息化、可视化；依托ERP系统建设逐步实现销、供、产与内控系统无间断对接，充分发挥和科学调度企业资源；通过不断完善DCS(集散控制系统)生产自动化计算机控制系统实现优化控制、故障诊断与生产维护；推动耗能设备和工艺流程的智能化改造。

3.轻工建材行业智能化改造。推进制造、运营和商业模式全系统、全方位智能化，支持建设智能化示范工厂。轻工行业重点推进海兴科技智能工厂扩建项目开工建设，进一步提升生产过程智能化程度，提高劳动生产率；建材行业重点推进东跃绿筑绿色装配式建筑产业园项目建设，提升项目全流程运行过程智能化控制和管理水平。

4.软件和信息技术服务。重点发展软件及系统解决方案，推动新一代信息技术融通应用。扶持福瑞电子安全生产综合智能监管平台项目推广应用，为化工园区重大危险源在线监测、应急调度与指挥、职业卫生健康监督、行政执法监察、安全风险防范与预警、安全隐患排查与治理、GIS地图可视化监控、政企互动、宣传教育培训等提供综合性智能化解决方案。

5.电子元器件。重点推进中蓝电子OIS防抖马达、镜头及滤光片高清摄像组件项目建设；大力扶持伊艾克斯智能人机交互技术及仿真人形服务机器人研发制造项目建设。

6.应用电子。大力推进汽车电子技术和产品，包括智能交通管理系统及设备、GPS系统、汽车行驶状态记录仪、车载智能导航仪等。重点推进福瑞电子全球跨境运输车辆管控定位追踪系统项目建设，最终实现对跨境运输车辆全程的自动化、可控化、智能化、信息化、网络化管理。

(三)聚焦提升比较优势，推动产业特色化发展

以北沥、大力和辽河石化为基础，大力发展石油加工及润滑油产业，打造东北最大的润滑油基础油生产基地、稠油深加工生产基地和优质沥青生产基地。同时，围绕石油加工及润滑油产业链延伸与产品升级开展精准招商，进一步强化产业集群。（责任部门：高新区、区发改局、区科技局、区工信局、区招商中心）

1.石油炼制行业向规模化发展。提高北沥100万吨重交沥青及90万吨润滑油基础油生产工艺水平，在提高产品质量的基础上，逐步提高成品润滑油的生产规模，加大产品研发与品牌推广，不断提高市场占有率。同时，依托华锦集团辽东湾炼油一体化项目的下游产业链发展新项目。

2.化学合成材料与精细化学品向高附加值化发展。支持精细化学品企业不断完善产品结构，提高科技含量，拓展下游应用新领域，增强市场竞争力，实现高附加值化发展。全力保障大力集团C5/C6异构化改造项目平稳运行的同时，推进300吨/年医药中间体项目及100吨/年化工中间体项目建设，发展精细化工产业，实现产、销、研一体化发展模式。

 (四)聚焦节能降耗，推动产业绿色化发展

大力推进环保工厂、绿色工厂建设，构建绿色制造体系。同时，引导企业不断提高资源综合利用技术水平，不断提高资源综合利用效率。（责任部门：高新区、区发改局、区科技局、区工信局、区环保局）

1.推动绿色制造体系建设。把创建绿色工厂作为推动绿色制造体系建设的主要突破点和重要抓手。重点推进海兴科技、中蓝电子、东跃绿筑等企业创建绿色工厂。

2.推动废弃资源综合利用。按照减量化、再利用、资源化原则，引导企业不断提高资源综合利用技术水平，提升综合利用产品质量，不断提高资源综合利用效率。重点推进禹王集团年产10万吨精细胶粉项目建设。

兴政办发〔2019〕21号政策解读