尊敬的车连杰委员：

您在区政协八届二次会议上提交的《关于我区中小学及幼儿园全面推广饮用“学生奶”的提案》已收悉，经区政府领导批示，由我局承办，现答复如下：

非常感谢您对兴隆台区教育工作的关注，您提起的《关于我区中小学及幼儿园全面推广饮用“学生奶”的提案》，体现了对下一代的关爱。长期以来，中小学生的健康状况广受关注，“一杯牛奶健壮一个民族”，中小学生时期的营养状况，直接影响到青少年体能与智能的发育，关系到千万个家庭和社会的发展。

收到提案后，兴隆台区教育局（油教中心）领导班子非常重视，并着实从操作层面考虑，进行了小范围的民调。经汇总反馈意见，存在以下困难和现实存在的问题：

一、“学生饮用奶计划”的核心原则是安全。您的提案中提到“要求从奶源、生产、检测到运输等都必须执行严格的规定程序；所有产品出厂前严格进行多项检测；同时严格执行入校征订、配送、储存、领取分发、饮用到回收的每一环节的管理工作”，其中，不可避免涉及到厂家、物流、学校等工作人员的培训和监管，对人员的要求较高，相关部门选派人手阻力较大。同时，学生对饮用奶的保存也易出现问题：极易出现学生开封后没有一次性饮用完并留存多日的情况，奶品的变质对学生身体健康的影响较大；另经调查，部分学生有“乳糖不耐受症”，因自身缺乏消化吸收牛奶中乳酶中的乳糖酶，消化过程中可引起肠鸣、腹痛、腹泻等症状；并有少数学生存在牛奶过敏现象。同时，根据教体艺〔2002〕16号《教育部农业部关于加强“学生饮用奶计划”管理的意见》四、建立学生饮用奶卫生安全防范机制“防止学生产生心因性反应的预案等”提示，由于儿童心理结构不稳定，心理发育不成熟，从而出现精神、感觉及运动异常，易引起群体癔症。遇到以上等问题，在有应急预案的情况下，仍存在责任较难区分、后续较难处理等现实困难。

二、依照《价格法》以及国家“学生饮用奶计划”相关管理规定，供应配送学生饮用奶应坚持“政府引导、政策扶持、学校组织、学生自愿”的原则。如涉及征订饮用奶，我区教育系统必将尽力根据“学生自愿”原则推行。但2017年“湖北黄冈‘学生饮用奶计划’事件”余波尚在，家长对其中是否有利益相关非常关注。受调查大部分家长过分顾虑即便自愿推行，从人际相处、教师关注等方面，也不得不给孩子征订，家长态度反弹较大。一旦实际推行，易引起大规模上访。

综上，我区中小学及幼儿园学生饮用“学生奶”暂难全面推广。您的提倡确有实质性意义，今后我们将提倡增加健康教育在校园教育中的比重，倡导家长在家庭生活中增加学生的饮奶量，起到既改善和提高中小学生营养健康水平，又培养孩子们健康意识的积极作用，这对学生来说，也将是终生受益的。

    兴隆台区教育局（辽河油田基础教育管理中心）

2019年6月25日