《兴隆台区健康城市健康村镇建设实施方案》（兴政办发〔2019〕42号）

　　一、起草背景及必要性

　　根据全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和盘政办发〔2017〕127号《盘锦市健康城市健康村镇建设实施方案》。

　　二、框架结构及主要内容

一是总体要求，包括指导思想和工作目标。工作目标提出：1.根据省爱卫办下发的《健康城市健康村镇评价体系》，对我区所有村镇进行一次全面性、综合性评估，逐步达到省级和国家级健康村镇的标准。2.创卫成果持续巩固发展的街道和村，作为首批健康村镇，开展建设试点工作。并陆续推广扩大试点范围，力争到2020年， 在全区范围内全面建设健康村镇，为推动健康盘锦建设奠定坚实基础。3.逐步建立健全健康城市和健康村镇建设管理机制，形成一套适合我区实际的科学、有效、可行的指标和评价体系。

　　二是重点工作任务，涉及两个方面，提出了具体11项重点任务。

（一）健康城市建设的重点任务

1.开展健康“细胞”工程建设。以健康社区、健康单位和健康家庭为重点，大力实施健康“细胞”工程，深入推进全民健康生活方式行动。

2.建立健康管理工作模式。加强防治结合，建立健全全人群、全生命周期的健康管理组织体系。

3.完善环境卫生基础设施。完善环境卫生的基础设施，加强城市污水和垃圾处理设施建设，逐步实现城市污水“全收集、全处理”。

4.加强饮用水安全管理。严格饮用水水源保护，依法清理饮用水水源保护区内违法建筑和排污口，开展饮用水水源地规范化建设，严格定期进行安全评估。

5.改善环境质量。注重环境保护和节能减排，严防水污染、大气污染、噪声污染等现象，全力改善环境质量。

6.完善公共安全保障体系。加强社会治安综合治理，深入开展平安盘锦建设，强化治安防控、交通和消防管理，健全公共安全管理机制，完善应急体系，推进紧急医学救援网络建设，提高突发公共事件处置能力。

（二）健康村镇建设的重点任务

1.加强农村基础设施建设。结合宜居乡村建设，进一步完善农村道路、环卫、电力、通信、消防等基础设施，全面实施“硬化、绿化、亮化、美化、净化”，推进广播电视、通信等村村通和宽带普及。

2.推进农村改水改厕工作。加快实施农村饮水安全巩固提升工程，加强水源保护，实现农村集中式供水人口比例100%，供水保证率100%。

3.深入开展城乡环境卫生整洁行动。按照《盘锦市城乡环境卫生整洁行动实施方案》（2015—2020年）要求，全面开展农村环境卫生综合整治。

4.加强农村医疗卫生服务。不断完善城乡居民大病保险制度和医疗救助制度。强化农村疾病预防控制、妇幼保健等公共卫生工作。

5.提高群众文明卫生素质。培育和践行社会主义核心价值观，大力开展讲卫生、树新风、除陋习活动。

　　三是保障措施。从强化组织领导、强化工作协同、广泛宣传动员、严格督导检查4个方面做好保障。

（一）加强组织领导。各街道、相关单位要将健康城市健康村镇建设列入重要议事日程，加强统筹规划，明确部门职责和任务，扎实推进建设工作。

（二）制定建设计划。各街道办事处要结合本地实际，研究制定健康村镇发展计划。

（三）广泛宣传动员。各街道办事处要大力开展群众性爱国卫生运动，加强健康城市健康村镇理念和典型示范城市（村镇）宣传，提高群众知晓率和支持率，营造氛围，充分调动社会力量积极参与、支持健康城市健康村镇建设，确保建设健康城市健康村镇工作家喻户晓，深入人心。

（四）严格督导检查。各街道、各有关部门要加强督导检查，开展典型经验交流，总结推广健康城市健康村镇建设的有效模式，推动各项工作深入开展。

　　该方案参考了全国爱卫会《关于开展健康城市健康村镇建设的指导意见》和盘政办发〔2017〕127号《盘锦市健康城市健康村镇建设实施方案》。

原文件：兴政办发〔2019〕42号