关于印发兴隆台区推动全区工业经济

高质量发展工作方案的通知政策解读

兴政办发〔2019〕21号

一、起草背景及必要性

　全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻新发展理念，以“一带五基地”建设为主线，以高质量发展为目标，聚焦培育新动能、信息化应用、提升比较优势和节能降耗，围绕我区优势及新兴产业链，为加快推动全区工业经济实现高质量发展，结合全区工业发展实际，区工信局起草了《兴隆台区推动全区工业经济高质量发展工作方案》，两次征求相关部门修改意见，缪万举主任高度重视，召开专题会议研究该工作方案，经过修改完善，形成本次工作方案。

二、框架结构及主要内容

该意见总体构架分两部分：一是总体要求，包括指导思想和工作目标。工作目标提出：围绕加快全区工业高质量发展，注重创新驱动、结构优化、智能制造、绿色发展，推动我区工业经济向高端、高新产业转型升级，初步形成“高端发展”、“智能发展”、“特色发展”和“绿色发展”的发展格局。

1.高端化水平显著提升。到2020年，战略新兴产业主营业务收入在规模以上工业主营业务收入中的比重由2017年的4.7%提升到7%以上，高新技术产业项目占工业项目比重由2017年的19.2%提升到30%以上，规模以上工业研发经费内部支出占主营业务收入比重由2017年的2.1%提升到2.5%。

2.智能化改造持续深化。到2020年，数字化研发设计工具普及率达到80%以上，关键工序数控化率达到55%以上。

3.特色化优势不断增强。到2020年，石油加工能力达到750万吨/年，生产沥青300万吨/年、润滑油基础油150万吨/年， 

4.绿色化成果逐步显现。到2020年，单位地区生产总值能耗低于0.70吨标煤/万元，单位地区生产总值用水量低于50立方米/万元。

二是重点工作任务，提出了四个发展方向，具体15项重点任务。

1.聚焦培育新动能，推动石油天然气装备、海洋工程关键配套设备和系统、石化装备、节能环保装备、前沿新材料等5个产业高端化发展。

2.聚焦信息化应用，推动装备制造业、石化行业、轻工建材行业、软件和信息技术服务行业、电子元器件、应用电子等6个行业智能化发展。

3.聚焦提升比较优势，推动石油炼制行业向规模化发展、化学合成材料与精细化学品向高附加值化发展等2个行业特色化发展。

4.聚焦节能降耗，推动绿色制造体系建设、废弃资源综合利用等2个产业绿色化发展。

三、重点任务

1.围绕高端能源装备及新材料产业龙头企业，带动产业链，推动产业高端化发展。同时，积极引进国内相关龙头企业，加快产业升级。

2.在现有智能化示范工厂及智能生产线基础上，全力引导企业进行智能化改造，大力扶持软件与电子信息技术产业发展。

3.以北沥、大力和辽河石化为基础，大力发展石油加工及润滑油产业，打造东北最大的润滑油基础油生产基地、稠油深加工生产基地和优质沥青生产基地。同时，围绕石油加工及润滑油产业链延伸与产品升级开展精准招商，进一步强化产业集群。

4.大力推进环保工厂、绿色工厂建设，构建绿色制造体系。同时，引导企业不断提高资源综合利用技术水平，不断提高资源综合利用效率。

原文件：兴政办发〔2019〕21号