《关于印发兴隆台区“个转企小升规规升巨”培育行动实施意见的通知》政策解读（兴政办发〔2019〕20号）

　　一、起草背景及必要性

 

　　  为贯彻落实《盘锦市人民政府办公室关于“个转企小升规规升巨”培育行动的实施意见》精神，加快推进我区“个转企、小升规、规升巨”工作，推动我区民营企业蓬勃发展，壮大实体经济规模，结合我区实际，制定本意见。

 

　　二、框架结构及主要内容

 

　　该意见总体构架分四部分：

 

一是总体要求，包括指导思想和工作目标。工作目标提出：加大“放管服”改革力度，加强对民营经济的分类扶持，优化营商环境，发展壮大我区民营企业，实现民营经济高质量发展。定量指标包括：2019年重点培育193户个体工商户转型升级为企业，重点培育不少于11户小微企业升级为规模以上工业企业，重点培育1户规模以上工业企业升级为超亿元“小巨人”企业。

 

　　二是工作任务，提出了三个培育行动，具体10项重点任务。

 

　　1.实施“个转企”培育行动。建立完善转型升级“培育库”，创新拓展工作载体，优化转型服务流程。

 

　　2.实施“小升规”培育行动。建立完善“小升规”企业培育库，促进大中小企业融通发展，加强中小企业服务。

 

　　3.实施“规升巨”培育行动。建立完善“规升巨”企业培育库，促进产业高质量发展，推动企业创新发展。

 

　　三是工作措施，提出了6项措施。

    1.完善企业培育体制机制。

 

    2.健全公共服务体系建设。

 

    3.加强企业新动能培育。

 

    4.推动企业质量品牌建设。

 

    5.强化精准帮扶企业。

 

    6.优化人才发展环境。

 

      四是保障措施。从强化组织领导、强化责任落实、强化宣传引导3个方面做好保障。

 

　　　三、创新性内容及工作中需要解决的问题

 

　　在该意见中，有三个方面是创新的政策：

 

　　一是深入贯彻落实《中共盘锦市委 盘锦市人民政府关于进一步做活做宽做好民营经济的实施意见》（盘委发〔2018〕21号）和《关于进一步做活做宽做好民营经济的相关政策》（盘委办发〔2018〕65号）精神，全力推进民营经济转型升级，高质量发展。

 

　　二是创新产业链金融模式，破解企业融资难、融资贵问题，利用好产融供需对接会平台，发挥好政府融资担保和引导基金、投资基金体系作用，实现金融与实体经济良性互动。

 

　　三是实施小巨人企业引进培育计划，高新技术企业三年倍增计划，创新型领军企业培育计划，加大高新技术企业培育力度，通过提高企业自主研发能力，全面带动产业技术水平提升。

原文件：兴政办发〔2019〕20号