《兴隆台区进一步减轻义务教育阶段

学生作业负担实施细则》政策解读

兴政发[2021]15号

一、起草的背景及必要性

学生过重作业负担问题，是社会顽疾，广为人民群众诟病。2021年5月21日，中共中央全面深化改革委员会第十九次会议审议通过《关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见》，这是党和国家从人民群众最关心、最直接、最切身的利益出发，加强教育顶层设计的有力举措。随后，《辽宁省贯彻落实〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉工作方案》《盘锦市关于贯彻落实〈关于进一步减轻义务教育阶段学生作业负担和校外培训负担的意见〉实施方案》也相继下发。我区经过充分调研论证，出台本《实施细则》。

二、《实施细则》框架结构及主要内容

《实施细则》分四个部分，一是指导思想；二是工作原则；三是工作目标；四是工作措施。

《实施细则》指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的教育方针，落实立德树人根本任务，充分发挥普通中小学教书育人主体功能，全面压减义务教育阶段学生作业总量，统筹提高作业管理水平，整体提升教育教学质量，促进学生全面发展、健康成长。

《实施细则》基本原则是：强化教育公共服务有效供给，加强薄弱学校建设，推进义务教育均衡发展，办好每一所学校，从根本上破解学生作业负担过重顽疾；坚持以学生为本，遵循教育规律和学生成长规律，着眼学生身心健康发展，保障学生休息权利；加强校内源头治理，改革教育教学方式，提高课堂教学效率，确保上好每一节课；坚持做到“应教尽教”，让学生学习更好地回归校园，在校内“吃饱吃好”，确保教好每一名学生。

《实施细则》确立的工作目标是：学校教育教学质量和服务水平进一步提升，作业布置更加科学合理，学校课后服务基本满足学生需要，创造条件满足学生丰富多彩发展需要。学生过重作业负担一年内有效减轻、三年内成效显著，人民群众对学校教育教学满意度明显提升。

《实施细则》提出工作十八条工作措施，主要包括：建立教育教学公示制度；健全作业管理机制；健全作业管理机制；提高作业设计质量；分类明确作业总量；教师对作业全批全改，批改及时细致，倡导面批面改；发挥作业诊断、巩固、学情分析等功能，将作业设计纳入教研体系，系统设计符合年龄特点和学习规律、体现素质教育导向的基础性作业；教师指导小学生在校内基本完成书面作业，初中生在校内完成大部分书面作业；耐心做好答疑辅导；科学利用课余时间；科学利用课余时间；提高课后服务质量；拓展课后服务渠道；保障课后服务条件；做强做优免费线上学习服务；提升课堂教学质量；建立专项督导制度；完善社会监督约束机制。

三、《实施细则》的意义及作用

《实施细则》出台，将有效发挥普通中小学教书育人主体功能，让教育更好地回归校园。以此为标志，区域内将全面压减义务教育阶段学生作业总量，全面提高课后服务质量，

整体提升教育教学质量，促进学生全面发展、健康成长。

 原文：兴政发[2021]15号