《兴隆台区农村公路“路长制”实施方案》政策解读

一、起草的背景及必要性

为进一步深化“路长制”的管理办法，创新“路长制”的管理措施，全面深入贯彻落实习近平总书记关于“四好农村路”的重要指示批示精神，全面落实好《辽宁省推行农村公路“路长制”工作指导意见》(辽交办〔2019〕17号)和《盘锦市全面建立农村公路“路长制”实施方案》（盘交字〔2021〕120号）文件精神，结合我区农村公路管理实际，出台本《实施方案》。

二、《实施方案》框架结构及主要内容

《实施方案》分四个部分，一是总体要求；二是组织体系；三是主要工作；四是保障措施。

《实施方案》总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，坚持以人民为中心的发展思想，牢固树立新发展理念，落实高质量发展要求，坚持“政府主导，部门协同，属地管理，分工负责”的原则，进一步落实责任，健全完善管理体制机制，拓展创新工作措施，扎实推进农村公路建、管、养、运协调可持续发展，为决胜全面建成小康社会建设和乡村振兴战略实施提供坚实的交通运输服务保障。

《实施方案》组织体系是：按照“政府主导、属地管理”

的原则。总路长由区政府主要领导担任；路长由区政府分管领导担任，街路长由街道办事处主要领导担任；村路长由村（社区）委会主任担任。 实行各级路长对总路长负责、下级路长对上级路长负责的责任分工制度。

《实施方案》主要工作是：把“路长制”纳入我区的社会管理体系中和网格化管理结合起来，对农村公路实行网格化管理，使社会管理的网格员成为农村公路的管理员。依托智慧城市运行中心覆盖全社会的信息平台，将“路长制”工作纳入到全区各级智慧平台，实行全面监测管理，进一步完善农村监控智能终端，对主要路段、敏感路段实现实时监控，随时把发现的问题即时上传给所辖的智慧管理平台。建立以街道、村(社区)为依托的“路长制”联动治理新机制。

《实施方案》保障措施是，区政府加强农村公路“路长制”实施的组织领导和监督考核。加大宣传力度，营造全社会爱路，护路的良好氛围，引导广大群众积极参与农村公路管理养护，增强全社会对农村公路管理养护的责任意识和参与意识。加大促进农村公路管理养护力度，以市场化运行方式，建立一支专业化养护队伍，实行管养联动机制，提高农村公路养护水平。

三、《实施方案》的意义及作用

《实施方案》出台，是贯彻落实习近平总书记关于 “四好农村路”的重要指示精神的重要举措，是深化农村公路管理养护体制改革、加快补齐农村公路管养短板的重要内容，是夯实各成员单位责任、建立规范化可持续管护机制的重要抓手，也是加快提升农村公路治理能力的重要保障。全面实施“路长制”工作，推动“四好农村路”高质量发展，为加快建设交通强 国提供有力支撑，为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接、加快农业农村现代化提供坚实保障。

 原文：兴政发〔2022〕1号