兴隆台区创新街道党工委关于巡察整改情况的通报

  根据市委巡察工作统一部署，市委第三巡察组于2021年11月1日至12月31日，对创新街道开展了为期两个月的提级巡察。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改情况予以公布。

  一、整改工作组织情况

  街道党工委对巡察反馈意见高度重视，切实负担起巡察整改的主体责任，认真学习，深入研究，采取有效措施，把整改落实工作作为当前和今后一个时期的重大政治任务和重点工作。党工委书记作为第一责任人，对巡察反馈意见亲自组织学习、亲自研究部署、亲自牵头整改、亲自督办督促，确保整改落实到位。巡察反馈意见中指出3项12个类型，其中包含33个小问题；目前我街已经完成整改28个，正在整改5个，制定措施33项，完善2项工作制度。 

  二、整改落实情况

  （一）聚焦党中央各项决策部署在基层的落实情况方面

    1.学习贯彻党的十九大和习近平总书记重要讲话精神不到位。

  （1）推进高质量发展主动作为不够。

  整改落实情况：一是通过理论学习中心组学习等方式组织班子成员进一步深入学习习近平总书记“9·28”重要讲话和关于基层治理的重要论述，全面领会、准确把握，结合工作实际加以吸收，真正做到学深悟透、弄通做实。二是在总结提炼工作成果中坚持求真求实，精准表述，不以数量定成效；三是熟悉掌握“一街一所”财税体制改革措施，积极引进新增项目，为企业营造优质的营商环境，多渠道增加财税收入，全力完成年度任务指标。

  （2）“不忘初心、牢记使命”主题教育抓的不实。

  整改落实情况：一是巩固“不忘初心、牢记使命”主题教育成果，深化党史学习教育，班子成员跟进学习党的十九届六中全会精神，把“四个意识”“两个维护”变成思想自觉，融入党性观念，坚决捍卫“两个确立”；二是严格落实组织生活会制度，从党性角度出发 ,对照党中央和习近平总书记的号召和要求,对照新时代合格党员标准,联系实际查找在政治、思想、学习、工作、能力、纪律、作风等方面的问题和不足，并作出整改承诺。党支部要履行直接教育管理监督党员责任，监督党员承诺践诺，确保整改落实到位。

  （3）营商环境建设有短板。

  整改落实情况：一是2021年11月，兴隆台执法大队创新执法所接到市委巡查督办单后，第一时间联系幼儿园隔壁G202商网业主苏女士，告知其封堵的墙不符合消防安全要求，必须立即拆除，创新执法所全程跟踪督办，已于2021年12月16日拆除。二是按财务原始合同和相关凭证，通知相关企业按程序履行手续，退还保证金。加强日常城市管理工作事中事后管理，杜绝该类问题再次发生。

  2.推进基层治理体系和治理能力现代化建设不深不实

  （1）平安建设能力欠缺。

  整改落实情况：一是落实区委平安建设工作要求，从严落实党工委平安建设职责，认真开展扫黑除恶常态化工作；二是与派出所、司法所等部门加强联动，加强辖区流动人口等重点人员服务管理，切实做到摸清底数、掌握情况、分类管理，确保辖区平安稳定。

  （2）城市精细化管理不到位。

  整改落实情况：一是创新街道第一时间联合驻街综合执法所、市场监督所、派出所和社区共同针对商西社区辖区内的8家快递公司、货运公司进行整顿，通知8家公司法人或经理应遵守《盘锦市城乡容貌和环境卫生管理条例》和“门前四包”相关规定，并对他们进行了约谈和告诫。二是为确保常态化管理，创新街道综合执法所每周进行两次以上的专项集中整治工作，对创新街道辖区内出店经营、占道经营和乱摆乱放杂物行为进行严格整治。

  （3）为民服务能力不足。

  整改落实情况：2021年9月，通过创新街道和鹤鸣社区不断努力，多次与自来水公司进行沟通协调，自来水公司同意增加临时性翻修计划，鹤鸣路30号楼自来水管线腐蚀问题得到解决。

  3.学习贯彻党中央关于防范化解风险的决策部署不到位

  （1）履行意识形态工作主体责任有缺失。

  整改落实情况：一是坚持把意识形态工作摆在重要位置，及时调整意识形态工作领导小组成员，召开2次意识形态分析研判会，结合实际，科学分析研究辖区意识形态领域存在问题，制定切实可行的工作措施；二是严格落实意识形态工作责任制，班子成员把意识形态工作要求融入各自工作，共同履责，并把日常工作内容体现到年度述职报告中。三是站在维护意识形态安全的高度，认真做好网上信访案件分析研判，案件化解12件，人员稳控、信息预警、满意率均达到91.7%，牢牢掌控网络意识形态主动权。

  （2）信访维稳处置不到位。

  整改落实情况：坚持系统思维、法治思维，以班子成员接访包案为抓手，压实属事责任、属地责任，坚持“三到位一处理”原则，依法依规、集体决策，推进信访积案化解工作，帮助群众及时解决合理诉求。

  （3）疫情防控措施落实有漏洞。

  整改落实情况：一是对门岗设立醒目标志，提醒进入本单位人员佩戴好口罩、验码、测温、登记。二是对工作人员和保安人员加强教育管理，对疫情防控工作不能有丝毫懈怠、麻痹大意思想，在门岗出现空岗情况下要及时补齐，做好扫码测温记录，确保做好疫情管控工作。此外做好办公区域消杀和通风换气。

  （4）保密制度执行不力。

  整改落实情况：按照保密工作要求，落实保密工作责任制，完善保密防护措施，对涉密工作人员进行严格审查，开展保密宣传教育，严格落实机关单位保密工作“十不准”，加强保密工作自检自查，严格执行保密工作制度。

  （二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

  1.落实全面从严治党主体责任和监督责任不够有力

  （1）主体责任履行不到位。

  整改落实情况：一是从严落实党风廉政建设工作，班子成员履行“一岗双责”责任，切实加强对社区党风廉政建设工作的组织领导及督导检查，组织召开专题会议听取工作汇报，切实履行全面从严治党主体责任。二是把警示教育作为推进以案促改制度化常态化的重点，充分运用宣布处分决定、通报违纪违法典型案例多种形式开展警示教育，以案明纪、以案释法，达到“处理一人，教育一片”效果。

  （2）监督执纪履职不到位。

  整改落实情况：一是按照相关要求，于2022年5月底前按程序已改选工会主席。二是加强正风肃纪监督员业务培训，增强发现问题线索能力。

  2.整治形式主义存在差距

  （1）会议留存材料失真失实。

  整改落实情况：一是强化班子成员党风廉政建设责任意识，将职责范围内的党风廉政建设工作任务与其他的分管业务工作同部署、同落实，并如实记录纪实手册。二是结合实际，认真总结工作情况，同时加强汇报材料内容审核把关，杜绝重复照抄现象。

  （2）盆景工程依然存在。

  整改落实情况：检测端口移至钻井生活广场，加大检测频率和次数。在钻井生活广场检测室全面启用的情况下，继续投入检测设备，增加检测范围，检测频率由原来的每月抽检1批/次增加到每周4-6批/次，并安排专人做好检测记录，确保食品检测效果明显，保证消费者购买的食品安全放心。

  3.重点领域廉洁风险防控力度不够

  （1）政府采购程序执行不到位。

  整改落实情况：一是组织相关工作人员深入学习《中华人民共和国民法典》《政府采购法》等法律、法规及相关政策规定，切实提升法规纪律意识，严格执行政府采购程序，杜绝类似问题再次发生。二是为规范采购程序，街道党工委书记对分管党政综合办公室的副主任进行了提醒约谈。三是2022年街道机关食堂就餐服务按照政府集中采购程序进行公开招投标，确定了中标企业。

  4.违反中央八项规定精神问题时有发生

  （1）违规出租办公用房。

  整改落实情况：2016年-2018年部分办公用房出租，共取得租金7.5万元，已全部上交至区财政局，2018年后没有出租情况，截至目前为止未收取任何租金。

  （三）聚焦基层党组织建设方面

  1.党工委组织力领导力欠缺

  （1）党政班子决策程序不规范。

  整改落实情况：严格执行党工委议事规则，明确党工委会及党政领导班子联席会的议事范围、议事程序、议事内容。

  （2）“三重一大”制度执行不到位。

  整改落实情况：严格执行“三重一大”集体决策制度，进一步明确决策范围、规范决策程序、严肃决策规则，安排专人如实记录。

  2.基层党组织政治功能不强

  （1）党建工作趋向弱化。

  整改落实情况：一是强化抓党建工作主责主业意识，组织召开抓基层党建工作述职评议会，引导班子成员和社区书记履行好党建工作职责，定期分析研究基层党建工作，狠抓党建责任落实。二是坚持以党建为引领，充分发挥总部商圈经济党建引领示范带综合党委作用，以“金钥匙”服务帮帮团为抓手，整合辖区单位力量，围绕党建助企、服务暖企等工作，共同解决商圈发展和区域内治理等工作。如建立党建服务小站等，着力打造党建朋友圈，党群服务圈、居民幸福圈，统筹疫情防控和经济发展工作。

  （2）组织生活不严肃。

  整改落实情况：一是严格执行党内组织生活制度，落实党工委班子成员双重组织生活会制度及民主评议党员制度，推动全街各基层党组织组织生活规范化、标准化。二是针对问题开展党务知识培训，切实提升基层党务工作者责任意识和业务能力。

  （3）发展党员工作不规范。

  整改落实情况：严格执行《中国共产党发展党员工作细则》规定，开展发展党员工作业务培训，明确基层党组织发展党员工作责任，提升党务工作者责任意识，从严规范发展党员工作。

  3.选人用人和干部队伍建设薄弱

  （1）干部任免程序不规范。

  整改落实情况：严格按照《盘锦市兴隆台区直属及部门所属单位、街道中层干部选拔任用实施办法》（试行）要求，通过民主推荐、考察、讨论决定、公示任职等程序，严格规范执行干部选拔任用程序。

  （2）人员调动频繁导致工作脱节。

  整改落实情况：一是完善机关工作人员管理，提升工作人员业务能力，加强内部人员稳定性，创新街道党工委按照兴委办发[2019]105号文件要求，结合工作实际，对街道中层干部及工作人员进行调整，并做好交接工作，确保工作连续有效推进。二是及时捋顺缴纳工作人员保险，因系统原因导致3名职工养老保险金缴费延误的问题已解决，已于2021年11月全部补缴完毕。

  三、下一步全面推进整改计划

  下一步，创新街道党工委将以此次巡察整改为契机，牢固树立党要管党、全面从严治党的政治意识，切实履行全面从严治党的主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，把整改融入日常工作常抓不懈，立足长远巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进我街各项工作。

  一是突出问题导向，持续强力抓整改。坚持目标不变、力度不减、尺度不松，将市委巡察反馈意见整改工作抓在手、记在心、 扛在肩。对正在积极整改的问题，紧盯不放，持续推进，逐个销号，确保每个问题整改落实到位;对已完成的整改问题，坚持落实，回头看。同时，强化向前看，按此次市委巡察组的巡察要求, 全方位推进巡察整改常态化、长效化。

  二是坚持领导带头，以上率下抓整改。始终抓住‘一把手’这一关键，发挥‘一把手’示范带头作用，一方面督促‘一把手’抓好自身问题的有效整改、树起标杆;另一方面督促‘一把手’落实抓整改的责任，亲自过问、亲自督促、亲自把关，努力形成抓整改落实的良好势头。领导班子及其成员带头以身作则，严格执行整改方案和整改措施，坚决防止走过场、摆架势、做样子，确保整改实效。

  三是加强理论学习，筑牢思想防线。我街坚持以加强政治理论学习为方向，结合巡察整改工作要求，努力提高我街党员干部自身理论素养。进一步把巡察整改工作的相关内容作为专题学习，面向全街党员干部群众开展常态化、全方位的培训。通过培训，积极营造浓厚的学习氛围，不断提高干部履行职责的能力和水平，引导干部争做严守纪律、改进作风、拒腐防变的表率，进一步促进干部队伍成为讲政治，重品行,敢担当的强有力的队伍，切实使广大干部从思想上筑牢防线,行为上严守底线，形成思想自觉和行动习惯。

  四是找出问题规律，深入推进制度机制建设。市委巡察组对我街反馈意见分解细化共12项，但从存在的突出问题来看，都有其内在的规律性。我们将进一步明确工作的重难点，提高问题的预见能力，对易发问题和急难问题施行领导负责制，确保重点问题有人抓、有人管、有人负责。同时，运用法治思维和法治方法，深化，学、清、立、改、停，并建立健全长效机制,突出制度执行，强化监督检查，决不能让制度高开低走、束之高阁。特别是要继续用好正风肃纪这一武器，保持力度和频率，对违反制度规定的行为，发现一起，查处一起。

  五是强化统筹兼顾，以抓整改推动中心工作。坚持把市委第三巡察组反馈问题整改同习近平总书记关于东北、辽宁振兴发展的一系列重要指示批示精神相结合，同习近平总书记在中央政治局专题民主生活会上的讲话相结合,同市第八次党代会、区第九次党代会等重大决策部署相结合。科学统筹整改落实工作与全街重点工作的关系，抓好各项中心工作，确保整改工作与重点工作有机衔接，确保市委区委决策部署得到不折不扣落实 ，确保实现全街改革发展稳定各项目标任务，以优异的成绩迎接党的二十大胜利召开。

  欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督，如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：2315882；电子信箱：2315882@qq.com；

 

 

 

中共盘锦市兴隆台区创新街道工作委员会

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