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兴隆台区农业农村局处罚事项清单
发布时间：2024-12-02
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| 兴隆台区农业农村局违法行为从轻处罚事项清单 | |||
| 序号 | 事项名称 | 法律依据 | 从轻处罚的情形 |
| 1 | 对擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站，影响防洪，破坏防洪设施,危害河道、水库大坝安全等违法行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）第六十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条，【行政法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十二条等）第六十六条有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。（【法律】《中华人民共和国防洪法》第五十七条，《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条，《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第四十条，第四十二条。）【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）第六十一条 违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安处罚法规定处罚。【行政法规】1.《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，2018年3月19日修订）2.【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号，2009年2月26日颁布）3.【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号，1991年施行）等行政法规以及地方性法规中的相关依据。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 2 | 对擅自取水、擅自设立水文测设站、毁坏水文观测设施等水文水资源违法行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）第六十九条 有下列行为之一的，由县以上人民政府水行政部门或者流域机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证(一)未经批准擅自取水的(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（国务院496号令，2007年6月1日公布）第三十七条 未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，补办有关手续；无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担。（【行政法规】《辽宁省水文条例》第二十八条）第三十八条 违反本条例规定，未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。第三十九条 违反本条例规定，超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万以上5万以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销资质证书。第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款（一）拒不汇交水文监测资料的（二）使用未经审定的水文监测资料的（三）非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的。【地方性法规】1.《辽宁省地下水资源保护条例》（2011年1月11日修正）2.【地方性法规】《辽宁省水文条例》（2011年7月29日公布)。等地方性法规中的相关依据。 | 当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 3 | 对未编制水土保持方案、擅自占用破坏水土保持设施等违法行为的处罚 | 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订） 第四十八条 违反规定，在崩塌、滑坡危险区或泥石流易发区从事取土、挖砂等活动，由县以上人民政府水行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。（《辽宁省水土保持条例》第三十八条、第四十条） 第五十三条 违反本法规定，有下列行为的，由县以上政府水行政部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万以上五十万以下罚款（一）依法应编水保方案项目，未编制水保方案未批准而开工（二）建设项目地点、规模发生重大变化，未补充、修改水保方案或者补充水保方案未经原审批机关批准的（三）水保方案实施中，未经原审批机关批准，对水保措施作出重大变更的。（《辽宁省水土保持条例》第四十一条） 第五十五条 违反本法规定，在水保方案专门存放地以外区域倾倒砂、石、尾矿、废渣等的，由县以上政府水行政部门责令停止违法行为，限期清理，按倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下罚款。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 4 | 对水利工程建设及安全生产违法行为的处罚 | 【法律】 《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日施行） 第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格。 第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。 第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。（第五十四条、第七十二条、第七十五条等） 【法律】 《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日修正） 第八十九条、 第九十条、 第九十一条、第九十二条、 第九十八条、 第九十九条、第一百零九条等 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日） 第五十四条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十二条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条等 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 5 | 对擅自调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，在实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假等违法行为的处罚 | "【行政法规】 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号,2006年7月7日颁布） 第五十八条 违反本条例规定，项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十九条 违反本条例规定，在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第六十条 违反本条例规定，侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的，责令退赔，并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 6 | 对危害东水济辽工程安全违法行为的处罚 | "【地方性法规】《辽宁省东水济辽工程管理条例》（2017年9月28日公布）第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由工程沿线县以上水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者不采取补救措施的，由水行政主管部门组织代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用和造成的直接经济损失由违法单位或者个人承担，并按照下列规定处罚： （一）在工程管理范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、打井、挖塘、修建坟墓、堆放大宗物料的，处一万元以上三万元以下罚款； （二）在取水口、泵站、电站、配水站、阀井、检修道、通信光缆、输变电线路等工程管理范围内，从事挖掘活动或者兴建与工程无关的建筑物、构筑物的，处一万元以上二万元以下罚款； （三）在地下输水管道上方地面以及其外边界向外延伸至十五米地表范围内种植深根植物的，处三千元以上五千元以下罚款； （四）侵占、拆除、损毁以及擅自动用工程设施的，处二万元以上三万元以下罚款； （五）擅自在工程输变电线路上搭接线路的，处一万元以上二万元以下罚款； （六）移动、覆盖、涂改、损毁界桩、标识牌等保护标志和安全警示标志的，处二千元罚款。 第三十四条 在工程保护范围内，有下列情形之一，经专业机构评估危害工程安全运行的，由工程沿线县以上水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者不采取补救措施的，由水行政主管部门组织代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用及造成的直接经济损失由违法单位或者个人承担，并按照下列规定处罚： （一）在输水隧洞保护范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、挖塘的，处三万元以上五万元以下罚款； （二）在地下输水管道保护范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、取土、打井、挖塘、修建坟墓、弃置渣土、兴建建筑物或者构筑物的，处一万元以上二万元以下罚款； （三）在穿越河道的输水隧洞、地下输水管道保护范围内爆破、挖砂、取土、堆积大宗物料、改变河道的，处三万元以上十万元以下罚款。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 7 | 对违反《辽宁省节约用水条例》行为的处罚 | 【地方性法规】《辽宁省节约用水条例》（2018年11月28日公布） 第三十五条 违反本条例规定，计划用水单位和公共供水企业未报送供、用水资料的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。 第三十六条 违反本条例规定，计划用水单位未开展水平衡测试或者未制定整改方案并予以实施的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。 第三十七条 违反本条例规定，公共供水企业管网漏损率超过国家和行业标准的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。 第三十八条 违反本条例规定，公共供水企业或者自建供水设施的单位发现漏损或者接到漏损报告后未及时抢修的，由节约用水主管部门责令改正，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，报经本级人民政府批准，可以责令停业整顿。 第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由节约用水主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，处十万元以上五十万元以下罚款： （一）以水为主要原料生产纯净水、矿泉水和饮料的企业，未采用节约用水工艺和技术或者未按照规定回收利用尾水的； （二）特殊用水行业未采用低耗水、循环用水等节水技术、设备或者设施的； （三）高耗水企业未按照国家规定使用再生水的； （四）市政用水和观赏性景观、生态湿地等环境用水，有条件使用再生水、雨水等非传统水源而未使用的。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 兴隆台区农业农村局轻微违法行为免于处罚事项清单 | |||
| 序号 | 事项名称 | 法律依据 | 免于处罚情形（需同时满足） |
| 1 | 对擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站，影响防洪，破坏防洪设施,危害河道、水库大坝安全等违法行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）第六十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条，【行政法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十二条等）第六十六条有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。（【法律】《中华人民共和国防洪法》第五十七条，《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条，《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第四十条，第四十二条。）【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）第六十一条 违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安处罚法规定处罚。【行政法规】1.《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，2018年3月19日修订）2.【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号，2009年2月26日颁布）3.【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号，1991年施行）等行政法规以及地方性法规中的相关依据。 |
1、初次被发现； 2、违法行为调查过程中不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、抗拒执法等妨碍执行公务的行为； 3、按照水行政部门整改时限和整改标准要求完成整改工作； 4、没有造成危害后果。 |
| 2 | 对擅自取水、擅自设立水文测设站、毁坏水文观测设施等水文水资源违法行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）第六十九条 有下列行为之一的，由县以上人民政府水行政部门或者流域机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证(一)未经批准擅自取水的(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（国务院496号令，2007年6月1日公布）第三十七条 未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，补办有关手续；无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担。（【行政法规】《辽宁省水文条例》第二十八条）第三十八条 违反本条例规定，未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。第三十九条 违反本条例规定，超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万以上5万以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销资质证书。第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款（一）拒不汇交水文监测资料的（二）使用未经审定的水文监测资料的（三）非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的。【地方性法规】1.《辽宁省地下水资源保护条例》（2011年1月11日修正）2.【地方性法规】《辽宁省水文条例》（2011年7月29日公布)。等地方性法规中的相关依据。 | 1、初次被发现； 2、违法行为调查过程中不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、抗拒执法等妨碍执行公务的行为； 3、按照水行政部门整改时限和整改标准要求完成整改工作； 4、没有造成危害后果。 |
| 3 | 对未编制水土保持方案、擅自占用破坏水土保持设施等违法行为的处罚 | 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订） 第四十八条 违反规定，在崩塌、滑坡危险区或泥石流易发区从事取土、挖砂等活动，由县以上人民政府水行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。（《辽宁省水土保持条例》第三十八条、第四十条） 第五十三条 违反本法规定，有下列行为的，由县以上政府水行政部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万以上五十万以下罚款（一）依法应编水保方案项目，未编制水保方案未批准而开工（二）建设项目地点、规模发生重大变化，未补充、修改水保方案或者补充水保方案未经原审批机关批准的（三）水保方案实施中，未经原审批机关批准，对水保措施作出重大变更的。（《辽宁省水土保持条例》第四十一条） 第五十五条 违反本法规定，在水保方案专门存放地以外区域倾倒砂、石、尾矿、废渣等的，由县以上政府水行政部门责令停止违法行为，限期清理，按倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下罚款。 |
1、初次被发现； 2、违法行为调查过程中不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、抗拒执法等妨碍执行公务的行为； 3、按照水行政部门整改时限和整改标准要求完成整改工作； 4、没有造成危害后果。 |
| 4 | 对水利工程建设及安全生产违法行为的处罚 | 【法律】 《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日施行） 第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格。 第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。 第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。（第五十四条、第七十二条、第七十五条等） 【法律】 《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日修正） 第八十九条、 第九十条、 第九十一条、第九十二条、 第九十八条、 第九十九条、第一百零九条等 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日） 第五十四条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十二条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条等 |
1、初次被发现； 2、违法行为调查过程中不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、抗拒执法等妨碍执行公务的行为； 3、按照水行政部门整改时限和整改标准要求完成整改工作； 4、没有造成危害后果。 |
| 5 | 对擅自调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，在实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假等违法行为的处罚 | "【行政法规】 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号,2006年7月7日颁布） 第五十八条 违反本条例规定，项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十九条 违反本条例规定，在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第六十条 违反本条例规定，侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的，责令退赔，并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。 |
1、初次被发现； 2、违法行为调查过程中不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、抗拒执法等妨碍执行公务的行为； 3、按照水行政部门整改时限和整改标准要求完成整改工作； 4、没有造成危害后果。 |
| 6 | 对危害东水济辽工程安全违法行为的处罚 | "【地方性法规】《辽宁省东水济辽工程管理条例》（2017年9月28日公布）第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由工程沿线县以上水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者不采取补救措施的，由水行政主管部门组织代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用和造成的直接经济损失由违法单位或者个人承担，并按照下列规定处罚： （一）在工程管理范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、打井、挖塘、修建坟墓、堆放大宗物料的，处一万元以上三万元以下罚款； （二）在取水口、泵站、电站、配水站、阀井、检修道、通信光缆、输变电线路等工程管理范围内，从事挖掘活动或者兴建与工程无关的建筑物、构筑物的，处一万元以上二万元以下罚款； （三）在地下输水管道上方地面以及其外边界向外延伸至十五米地表范围内种植深根植物的，处三千元以上五千元以下罚款； （四）侵占、拆除、损毁以及擅自动用工程设施的，处二万元以上三万元以下罚款； （五）擅自在工程输变电线路上搭接线路的，处一万元以上二万元以下罚款； （六）移动、覆盖、涂改、损毁界桩、标识牌等保护标志和安全警示标志的，处二千元罚款。 第三十四条 在工程保护范围内，有下列情形之一，经专业机构评估危害工程安全运行的，由工程沿线县以上水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者不采取补救措施的，由水行政主管部门组织代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用及造成的直接经济损失由违法单位或者个人承担，并按照下列规定处罚： （一）在输水隧洞保护范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、挖塘的，处三万元以上五万元以下罚款； （二）在地下输水管道保护范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、取土、打井、挖塘、修建坟墓、弃置渣土、兴建建筑物或者构筑物的，处一万元以上二万元以下罚款； （三）在穿越河道的输水隧洞、地下输水管道保护范围内爆破、挖砂、取土、堆积大宗物料、改变河道的，处三万元以上十万元以下罚款。 |
1、初次被发现； 2、违法行为调查过程中不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、抗拒执法等妨碍执行公务的行为； 3、按照水行政部门整改时限和整改标准要求完成整改工作； 4、没有造成危害后果。 |
| 7 | 对违反《辽宁省节约用水条例》行为的处罚 | 【地方性法规】《辽宁省节约用水条例》（2018年11月28日公布） 第三十五条 违反本条例规定，计划用水单位和公共供水企业未报送供、用水资料的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。 第三十六条 违反本条例规定，计划用水单位未开展水平衡测试或者未制定整改方案并予以实施的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。 第三十七条 违反本条例规定，公共供水企业管网漏损率超过国家和行业标准的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。 第三十八条 违反本条例规定，公共供水企业或者自建供水设施的单位发现漏损或者接到漏损报告后未及时抢修的，由节约用水主管部门责令改正，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，报经本级人民政府批准，可以责令停业整顿。 第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由节约用水主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，处十万元以上五十万元以下罚款： （一）以水为主要原料生产纯净水、矿泉水和饮料的企业，未采用节约用水工艺和技术或者未按照规定回收利用尾水的； （二）特殊用水行业未采用低耗水、循环用水等节水技术、设备或者设施的； （三）高耗水企业未按照国家规定使用再生水的； （四）市政用水和观赏性景观、生态湿地等环境用水，有条件使用再生水、雨水等非传统水源而未使用的。 |
1、初次被发现； 2、违法行为调查过程中不存在拒不接受调查处理、阻碍执法、抗拒执法等妨碍执行公务的行为； 3、按照水行政部门整改时限和整改标准要求完成整改工作； 4、没有造成危害后果。 |
| 兴隆台区农业农村局违法行为减轻处罚事项清单 | |||
| 序号 | 事项名称 | 法律依据 | 从轻处罚的情形 |
| 1 | 对擅自在江河、湖泊上建设防洪工程和其他水工程、水电站，影响防洪，破坏防洪设施,危害河道、水库大坝安全等违法行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）第六十五条在河道管理范围内建设妨碍行洪的建筑物、构筑物，或者从事影响河势稳定、危害河岸堤防安全和其他妨碍河道行洪的活动的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期拆除违法建筑物、构筑物，恢复原状；逾期不拆除、不恢复原状的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。未经水行政主管部门或者流域管理机构同意，擅自修建水工程，或者建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑物，铺设跨河管道、电缆，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期补办有关手续；逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物、构筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人负担，并处一万元以上十万元以下的罚款。虽经水行政主管部门或者流域管理机构同意，但未按照要求修建前款所列工程设施的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令限期改正，按照情节轻重，处一万元以上十万元以下的罚款。【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）第五十四条、第五十五条、第五十六条、第五十八条、第五十九条，【行政法规】《辽宁省实施〈中华人民共和国水法〉办法》第三十二条等）第六十六条有下列行为之一，且防洪法未作规定的，由县级以上人民政府水行政主管部门或者流域管理机构依据职权，责令停止违法行为，限期清除障碍或者采取其他补救措施，处一万元以上五万元以下的罚款：（一）在江河、湖泊、水库、运河、渠道内弃置、堆放阻碍行洪的物体和种植阻碍行洪的林木及高秆作物的；（二）围湖造地或者未经批准围垦河道的。（【法律】《中华人民共和国防洪法》第五十七条，《中华人民共和国河道管理条例》第四十四条，《辽宁省实施〈中华人民共和国防洪法〉办法》第四十条，第四十二条。）【法律】《中华人民共和国防洪法》（2016年7月2日修订）第六十一条 违反本法规定，破坏、侵占、毁损堤防、水闸、护岸、抽水站、排水渠系等防洪工程和水文、通信设施以及防汛备用的器材、物料的，责令停止违法行为，采取补救措施，可以处五万元以下的罚款；造成损坏的，依法承担民事责任；应当给予治安管理处罚的，依照治安处罚法规定处罚。【行政法规】1.《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，2018年3月19日修订）2.【行政法规】《中华人民共和国抗旱条例》（国务院令第552号，2009年2月26日颁布）3.【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（国务院令第77号，1991年施行）等行政法规以及地方性法规中的相关依据。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 2 | 对擅自取水、擅自设立水文测设站、毁坏水文观测设施等水文水资源违法行为的处罚 | 【法律】《中华人民共和国水法》（2016年7月2日修订）第六十九条 有下列行为之一的，由县以上人民政府水行政部门或者流域机构依据职权，责令停止违法行为，限期采取补救措施，处二万元以上十万元以下的罚款；情节严重的，吊销其取水许可证(一)未经批准擅自取水的(二)未依照批准的取水许可规定条件取水的。【行政法规】《中华人民共和国水文条例》（国务院496号令，2007年6月1日公布）第三十七条 未经批准擅自设立水文测站或者未经同意擅自在国家基本水文测站上下游建设影响水文监测的工程的，责令停止违法行为，限期采取补救措施，补办有关手续；无法采取补救措施、逾期不补办或者补办未被批准的，责令限期拆除违法建筑物；逾期不拆除的，强行拆除，所需费用由违法单位或者个人承担。（【行政法规】《辽宁省水文条例》第二十八条）第三十八条 违反本条例规定，未取得水文、水资源调查评价资质证书从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处5万元以上10万元以下罚款。第三十九条 违反本条例规定，超出水文、水资源调查评价资质证书确定的范围从事水文活动的，责令停止违法行为，没收违法所得，并处3万以上5万以下罚款；情节严重的，由发证机关吊销资质证书。第四十一条 违反本条例规定，有下列行为之一的，责令停止违法行为，处1万元以上5万元以下罚款（一）拒不汇交水文监测资料的（二）使用未经审定的水文监测资料的（三）非法向社会传播水文情报预报，造成严重经济损失和不良影响的。【地方性法规】1.《辽宁省地下水资源保护条例》（2011年1月11日修正）2.【地方性法规】《辽宁省水文条例》（2011年7月29日公布)。等地方性法规中的相关依据。 | 当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 3 | 对未编制水土保持方案、擅自占用破坏水土保持设施等违法行为的处罚 | 【法律】 《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25日修订） 第四十八条 违反规定，在崩塌、滑坡危险区或泥石流易发区从事取土、挖砂等活动，由县以上人民政府水行政部门责令停止违法行为，没收违法所得，对个人处一千元以上一万元以下的罚款，对单位处二万元以上二十万元以下的罚款。（《辽宁省水土保持条例》第三十八条、第四十条） 第五十三条 违反本法规定，有下列行为的，由县以上政府水行政部门责令停止违法行为，限期补办手续；逾期不补办手续的，处五万以上五十万以下罚款（一）依法应编水保方案项目，未编制水保方案未批准而开工（二）建设项目地点、规模发生重大变化，未补充、修改水保方案或者补充水保方案未经原审批机关批准的（三）水保方案实施中，未经原审批机关批准，对水保措施作出重大变更的。（《辽宁省水土保持条例》第四十一条） 第五十五条 违反本法规定，在水保方案专门存放地以外区域倾倒砂、石、尾矿、废渣等的，由县以上政府水行政部门责令停止违法行为，限期清理，按倾倒数量处每立方米十元以上二十元以下罚款。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 4 | 对水利工程建设及安全生产违法行为的处罚 | 【法律】 《中华人民共和国招标投标法》（2000年1月1日施行） 第四十九条 违反本法规定，必须进行招标的项目而不招标的，将必须进行招标的项目化整为零或者以其他任何方式规避招标的，责令限期改正，可以处项目合同金额千分之五以上千分之十以下的罚款。 第五十条 招标代理机构违反本法规定，泄露应当保密的与招标投标活动有关的情况和资料的，或者与招标人、投标人串通损害国家利益、社会公共利益或者他人合法权益的，处五万元以上二十五万元以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，暂停直至取消招标代理资格。 第五十二条 依法必须进行招标的项目的招标人向他人透露已获取招标文件的潜在投标人的名称、数量或者可能影响公平竞争的有关招标投标的其他情况的，或者泄露标底的，给予警告，可以并处一万元以上十万元以下的罚款。 第五十三条 投标人相互串通投标或者与招标人串通投标的，投标人以向招标人或者评标委员会成员行贿的手段谋取中标的，中标无效，处中标项目金额千分之五以上千分之十以下的罚款，对单位直接负责的主管人员和其他直接责任人员处单位罚款数额百分之五以上百分之十以下的罚款；有违法所得的，并处没收违法所得；情节严重的，取消其一年至二年内参加依法必须进行招标的项目的投标资格并予以公告，直至由工商行政管理机关吊销营业执照。（第五十四条、第七十二条、第七十五条等） 【法律】 《中华人民共和国安全生产法》（2014年8月31日修正） 第八十九条、 第九十条、 第九十一条、第九十二条、 第九十八条、 第九十九条、第一百零九条等 【行政法规】 《建设工程质量管理条例》（国务院令第279号，2000年1月30日） 第五十四条、第五十六条、第五十七条、第五十八条、第五十九条、第六十二条、第六十四条、第六十五条、第六十六条、第六十八条等 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 5 | 对擅自调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，在实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假等违法行为的处罚 | "【行政法规】 《大中型水利水电工程建设征地补偿和移民安置条例》（国务院令第471号,2006年7月7日颁布） 第五十八条 违反本条例规定，项目主管部门或者有关地方人民政府及其有关部门调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划或者水库移民后期扶持规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对直接负责的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。违反本条例规定，项目法人调整或者修改移民安置规划大纲、移民安置规划的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；造成重大损失，有关责任人员构成犯罪的，依法追究刑事责任。 第五十九条 违反本条例规定，在编制移民安置规划大纲、移民安置规划、水库移民后期扶持规划，或者进行实物调查、移民安置监督评估中弄虚作假的，由批准该规划大纲、规划的有关人民政府或者其有关部门、机构责令改正，对有关单位处10万元以上50万元以下的罚款；对直接负责的主管人员和其他直接责任人员处1万元以上5万元以下的罚款；给他人造成损失的，依法承担赔偿责任。 第六十条 违反本条例规定，侵占、截留、挪用征地补偿和移民安置资金、水库移民后期扶持资金的，责令退赔，并处侵占、截留、挪用资金额3倍以下的罚款，对直接负责的主管人员和其他责任人员依法给予行政处分；构成犯罪的，依法追究有关责任人员的刑事责任。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 6 | 对危害东水济辽工程安全违法行为的处罚 | "【地方性法规】《辽宁省东水济辽工程管理条例》（2017年9月28日公布）第三十三条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由工程沿线县以上水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者不采取补救措施的，由水行政主管部门组织代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用和造成的直接经济损失由违法单位或者个人承担，并按照下列规定处罚： （一）在工程管理范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、打井、挖塘、修建坟墓、堆放大宗物料的，处一万元以上三万元以下罚款； （二）在取水口、泵站、电站、配水站、阀井、检修道、通信光缆、输变电线路等工程管理范围内，从事挖掘活动或者兴建与工程无关的建筑物、构筑物的，处一万元以上二万元以下罚款； （三）在地下输水管道上方地面以及其外边界向外延伸至十五米地表范围内种植深根植物的，处三千元以上五千元以下罚款； （四）侵占、拆除、损毁以及擅自动用工程设施的，处二万元以上三万元以下罚款； （五）擅自在工程输变电线路上搭接线路的，处一万元以上二万元以下罚款； （六）移动、覆盖、涂改、损毁界桩、标识牌等保护标志和安全警示标志的，处二千元罚款。 第三十四条 在工程保护范围内，有下列情形之一，经专业机构评估危害工程安全运行的，由工程沿线县以上水行政主管部门责令停止违法行为，恢复原状或者采取补救措施；逾期不恢复原状或者不采取补救措施的，由水行政主管部门组织代为恢复原状或者采取补救措施，所需费用及造成的直接经济损失由违法单位或者个人承担，并按照下列规定处罚： （一）在输水隧洞保护范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、挖塘的，处三万元以上五万元以下罚款； （二）在地下输水管道保护范围内爆破、钻探、采矿（石、砂）、取土、打井、挖塘、修建坟墓、弃置渣土、兴建建筑物或者构筑物的，处一万元以上二万元以下罚款； （三）在穿越河道的输水隧洞、地下输水管道保护范围内爆破、挖砂、取土、堆积大宗物料、改变河道的，处三万元以上十万元以下罚款。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 7 | 对违反《辽宁省节约用水条例》行为的处罚 | 【地方性法规】《辽宁省节约用水条例》（2018年11月28日公布） 第三十五条 违反本条例规定，计划用水单位和公共供水企业未报送供、用水资料的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处一万元以上三万元以下罚款。 第三十六条 违反本条例规定，计划用水单位未开展水平衡测试或者未制定整改方案并予以实施的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。 第三十七条 违反本条例规定，公共供水企业管网漏损率超过国家和行业标准的，由节约用水主管部门责令限期改正；逾期未改正的，处五万元以上二十万元以下罚款。 第三十八条 违反本条例规定，公共供水企业或者自建供水设施的单位发现漏损或者接到漏损报告后未及时抢修的，由节约用水主管部门责令改正，处二万元以上五万元以下罚款；情节严重的，报经本级人民政府批准，可以责令停业整顿。 第三十九条 违反本条例规定，有下列情形之一的，由节约用水主管部门责令限期改正，处五万元以上十万元以下罚款；逾期未改正的，处十万元以上五十万元以下罚款： （一）以水为主要原料生产纯净水、矿泉水和饮料的企业，未采用节约用水工艺和技术或者未按照规定回收利用尾水的； （二）特殊用水行业未采用低耗水、循环用水等节水技术、设备或者设施的； （三）高耗水企业未按照国家规定使用再生水的； （四）市政用水和观赏性景观、生态湿地等环境用水，有条件使用再生水、雨水等非传统水源而未使用的。 |
当事人有下列情形之一的，依法从轻行政处罚： （一）主动消除或者减轻违法行为危害后果的； （二）受他人胁迫有违法行为的； （三）配合行政机关查处违法行为有立功表现的； （四）已满十四周岁不满十八周岁的人有违法行为的； （五）其他依法从轻行政处罚的情形。 |
| 兴隆台区农业农村局容缺受理事项清单 | ||||
| 序号 | 事项名称 | 法律依据 | 主要申请材料 | 可容缺受理材料 |
| 1 | 河道管理范围内有关活动（不含河道采砂）审批 | 【法律】《中华人民共和国河道管理条例》（国务院令第3号，根据2011年1月8日《 国务院关于废止和修改部分行政法规的决定》修订）第二十五条：“在河道管理范围 内进行下列活动，必须报经河道主管机关批准；涉及其他部门的，由河道主管机关会 同有关部门批准：（一）采砂、取土、淘金、弃置砂石或者淤泥；（二）爆破、钻探 、挖筑鱼塘；（三）在河道滩地存放物料、修建厂房或者其他建筑设施；（四）在河 道滩地开采地下资源及进行考古发掘。” | 防洪影响评价报告 | 申请书或申请文件 |
| 2 | 非防洪建设项目洪水影响评价报告审批 | 【法律】《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号，自1998年1月1日起施行，根据 2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法 律的决定》修订）第三十三条：“在洪泛区、蓄滞洪区内建设非防洪建设项目，应当 就洪水对建设项目可能产生的影响和建设项目对防洪可能产生的影响作出评价，编制 洪水影响评价报告，提出防御措施。建设项目可行性研究报告按照国家规定的基本建 设程序报请批准时，应当附具有关水行政主管部门审查批准的洪水影响评价报告 ……” | 洪水影响评价报告 | 非防洪建设项目洪水影响评价报告审批申请表 |
| 3 | 生产建设单位水土保持设施自主验收的备案及核查 | 【法律】《中华人民共和国水土保持法》（2010年12月25修订）第二十七条 依法应当编制水土保持方案的生产建设项目中的水土保持设施，应当与主体 工程同时设计、同时施工、同时投产使用；生产建设项目竣工验收，应当验 收水土保持设施；水土保持设施未经验收或者验收不合格的，生产建设项目 不得投产使用。 【规范性文件】《水利部关于加强事中事后监管规范生产建设项目水土保持 设施自主验收的通知》（水保〔2017〕365号）第二条第四款 报备验收材料 。生产建设单位应在向水土保持设施验收材料后、生产建设项目投产前，向 水土保持方案审批机关报备水土保持设施验收材料。 | 生产建设项目水土保持设施验收鉴定书 | 生产建设项目水土保持设施验收报备申请函 |
| 4 | 在大坝管理和保护范围内修建码头、渔塘许可 | 【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院令第77号，2011年1月8日予 以修改）第十七条：禁止在坝体修建码头、渠道、堆放杂物、晾晒粮草。在大坝管理 和保护范围内修建码头、渔塘的，须经大坝主管部门批准，并与坝脚和泄水、输水建 筑物保持一定距离，不得影响大坝安全、工程管理和抢险工作。 | 建设项目对大坝安全影响评价报告 | 项目建设申请文件 |
| 5 | 河道管理范围内建设项目工程建设方案审批 | 【法律】《中华人民共和国水法》（主席令第74号，自2002年10月1日起施行）第三 十八条：“在河道管理范围内建设桥梁、码头和其他拦河、跨河、临河建筑物、构筑 物，铺设跨河管道、电缆，应当符合国家规定的防洪标准和其他有关的技术要求，工 程建设方案应当依照防洪法的有关规定报经有关水行政主管部门审查同意。” 【法律】《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号，自1998年1月1日起施行，根据 2009年8月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第十次会议《关于修改部分法 律的决定》修订）第二十七条：“建设跨河、穿河、穿堤、临河的桥梁、码头、道路 、渡口、管道、缆线、取水、排水等工程设施，应当符合防洪标准、岸线规划、航运 要求和其他技术要求，不得危害堤防安全，影响河势稳定、妨碍行洪畅通；其可行性 研究报告按照国家规定的基本建设程序报请批准前，其中的工程建设方案应当经有关 水行政主管部门根据前述防洪要求审查同意。” | 防洪影响评价报告 | 河道管理范围内建设项目工程建设方案审批申请书 |
| 6 | 利用堤顶、戗台兼做公路审批 | 【行政法规】《中华人民共和国河道管理条例》（1988年6月10日国务院令第3号， 2011年1月8日予以修改）第十五条：确需利用堤顶或者戗台兼做公路的，须经上级河 道主管机关批准。堤身和堤顶公路的管理和维护办法，由河道主管机关商交通部门制定。 | 双方议定的堤顶、戗台兼做公路管理和维护办法。 | 利用堤顶、戗台兼做公路申请书 |
| 7 | 坝顶兼做公路审批 | 【行政法规】《水库大坝安全管理条例》（1991年国务院令第77号，2011年1月8日予 以修改）第十六条：大坝坝顶确需兼做公路的，须经科学论证和大坝主管部门批准， 并采取相应的安全维护措施。 | 双方议定的坝顶兼做公路管理和维护办法 | 利用坝顶兼做公路申请书 |
| 8 | 生产建设项目水土保持方案审批 | 【法律】《中华人民共和国水土保持法》（主席令第39号，自2011年3月1日起施行） 第二十五条：“在山区、丘陵区、风沙区以及水土保持规划确定的容易发生水土流失 的其他区域开办可能造成水土流失的生产建设项目，生产建设单位应当编制水土保持 方案，报县级以上人民政府水行政主管部门审批，并按照经批准的水土保持方案，采 取水土流失预防和治理措施。”第二十六条：“依法应当编制水土保持方案的生产建 设项目，生产建设单位未编制水土保持方案或者水土保持方案未经水行政主管部门批 准的，生产建设项目不得开工建设。” | 生产建设项目水土保持方案 | 生产建设项目水土保持方案审批申请 |
| 9 | 征占湖泊河流库塘湿地审核 | 【地方性法规】《辽宁省湿地保护条例》（2007年7月27日辽宁省第十届人民代表大会常务委员会第三十二次会议通过） 第十七条第二款 对列入国际和国家重要湿地名录以及位于自然保护区内的自然湿 地，禁止开垦、占用或者擅自改变用途。对于前款规定之外的湿地，从事勘查、矿藏 开采和道路、水利、电力、通讯等工程设施建设，应当不征占或者少征占。确需征占 的，建设单位在依照有关法律、法规办理建设用地审批手续前，征占一般湿地的，由 市有关湿地保护主管部门审核，报市人民政府批准；征占省重要湿地的，由省有关湿 地保护主管部门审核，报省人民政府批准。 | 建设项目涉及征占湿地的方案 | 申请文件 |
| 10 | 水工程建设规划同意书审核 | 【法律】《中华人民共和国水法》（主席令第74号，自2002年10月1日起施行，根据2016年7月 2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务委 员会关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的规定》修改）第十九条：建设水工 程，必须符合流域综合规划。在国家确定的重要江河、湖泊和跨省、自治区、直辖市的江河、 湖泊上建设水工程，未取得有关流域管理机构签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的， 建设单位不得开工建设；在其他江河、湖泊上建设水工程，未取得县级以上地方人民政府水行 政主管部门按照管理权限签署的符合流域综合规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建 设。水工程建设涉及防洪的，依照防洪法的有关规定执行；涉及其他地区和行业的，建设单位 应当事先征求有关地区和部门的意见。 【法律】《中华人民共和国防洪法》（主席令第88号，自1998年1月1日起施行，根据2016年7 月2日第十二届全国人民代表大会常务委员会第二十一次会议通过的《全国人民代表大会常务 委员会关于修改<中华人民共和国节约能源法>等六部法律的规定》修改）第十七条：在江河、 湖泊上建设防洪工程和其他谁工程、水电站等，应当符合防洪规划的要求；水库应当按照防洪 规划的要求留足防洪库容。前款规定的防洪工程和其他水工程、水电站未取得有关水行政主管 部门签署的符合防洪规划要求的规划同意书的，建设单位不得开工建设。 | 1.拟报批水工程的（预）可行性研究报告（项目申请报告、备案材料） 2.水工程建设规划同意书论证报告 3.与第三者利害关系的说明 |
水工程规划同意书申请表 |
| 11 | 水利基建项目初步设计文件审批 | 【规范性文件】《国务院对确需保留的行政审批项目设定行政许可的决定》（国务院 令第412号）附件第172项“水利基建项目初步设计文件审批。实施机关：县级以上人民政府水行政主管部门。” | 初步设计报告及附件 | 初步设计审批申请函 |
| 12 | 水利工程建设项目竣工验收 | 【地方性法规】 《辽宁省水能资源开发利用管理条例》（2010年11月26日颁 布）第二十条 建设项目竣工后，应当由出让机关组织有关部门进行验收，验收合 格的方可投入运行。建设项目未经验收或者验收不合格的，不得并网发电。 【规章】《水利工程建设项目验收管理规定》（水利部令第30号，2006年12 月18日） 第十九条 阶段验收、竣工验收由竣工验收主持单位主持。竣工验收主持单 位可以根据工作需要委托其他单位主持阶段验收。专项验收依照国家有关规 定执行。 第二十条 国家重点水利工程建设项目，竣工验收主持单位依照国家有关规 定确定。 除前款规定以外，在国家确定的重要江河、湖泊建设的流域控制性工程、流 域重大骨干工程建设项目，竣工验收主持单位为水利部。除前两款规定以外 的其他水利工程建设项目，竣工验收主持单位按照以下原则确定： （一）水利部或者流域管理机构负责初步设计审批的中央项目，竣工验收主 持单位为水利部或者流域管理机构； （二）水利部负责初步设计审批的地方项目，以中央投资为主的，竣工验收 主持单位为水利部或者流域管理机构，以地方投资为主的，竣工验收主持单 位为省级人民政府（或者其委托的单位）或者省级人民政府水行政主管部门 （或者其委托的单位）； （三）地方负责初步设计审批的项目，竣工验收主持单位为省级人民政府水 行政主管部门（或者其委托的单位）。竣工验收主持单位为水利部或者流域 管理机构的，可以根据工程实际情况，会同省级人民政府或者有关部门共同 主持。 | 竣工备查资料 | 工程项目竣工验收请示文件 |
